全民植樹 綠化家園

　　讓山川林木蔥郁，讓大地遍染綠色，讓天空湛藍清新，讓河湖魚翔淺底，讓鳥獸奔跑歡唱……這是建設幸福漣源的美好藍圖，也是實現永續發展的根本要求。

　　近年來，市林業局黨組緊緊圍繞市委、市政府建設“美麗生態幸福新漣源”發展戰略，精誠團結、認真履職，廉潔勤政，殫精竭慮，全面推進生態林業、民生林業、智慧林業建設，積極打造林業產業綠色發展、循環發展、低碳發展之路，大大提高了全民生態意識、全民參與林業開發意識，實現了新常態下現代林業的長足發展：成功申報湄峰湖國家濕地公園，國有林場改革順利通過省級驗收；“裸露山地”綠化工作榮獲全省先進縣市，林業宣傳與信息化工作榮獲全省先進單位，森林公安局被省林業廳記集體三等功；“綠化四年行動”、“湘林杯”建設和森林防火三項由婁底市考核的工作均評為先進縣市，被市委、市政府授予“特別貢獻獎”、“優秀班子”稱號；信訪工作、建整扶貧和群眾等工作被多次評為市級先進單位。

　　造林綠化力度空前。“十二五”期間全市造林綠化、森林資源保護建設加快。實施了以改善生態環境，擴大森林資源為主要目標的“綠化漣源四年行動計劃”及長江防護林工程、油茶林基地建設工程、退耕還林荒山造林工程、國家重點公益林保護工程等林業重點生態工程建設。累計完成國家、省市級營造林任務21萬畝，保護生態公益林面積80萬畝，新增公共綠地面積21.4萬平方米。全市參加義務植樹的人數累計達318.4萬人次，完成義務植樹1705萬株，森林覆蓋率達到42.13%。“十二五”期末，林業用地面積達到133.2萬畝，活立木蓄積量達到224.9萬立方米，分別比“十一五”增加9萬畝、22.3萬立方米。

　　綠化工作亮點頻現。高標準推進綠色通道建設，重點抓好了婁新高速、長韶婁高速、安邵高速、G207、S210、X024、華雷線及村級公路綠化，完成通道綠化里程825公里。扎實推進秀美村莊建設，每年安排20個村，全市118個市直單位予以掛點，以聯村建綠方式開展秀美村莊建設，打造了蒿子、光芒等60余個村級綠化典型，形成了以石馬山、六畝塘、三甲、藍田街道辦事處為重點的城市生態圈。各級各部門投入資金2600余萬元，突出抓好植被修復工程，重點抓好濕地保護、封山育林、石漠化治理、生態公益林保護、礦山植被修復等工程建設，完成礦山植被修復5000畝。全力抓好城鎮綠化，重點抓好了沿河風光帶、環北東路、梅亭路、體育西路、體育文化中心及生態停車場等公共綠地建設和現有街道綠化的改造提質，新建綠地面積60428平方米。積極推進“裸露”山地綠化，將石漠化治理工程與裸露山地綠化工程實行捆綁，整合項目資金，綠化漣源境內婁新高速、長韶婁高速、滬昆高鐵、國道207、省道210、安邵高速、婁邵鐵路、婁漣公路沿線兩旁裸露荒山達3萬余畝。

　　林業產業發展迅猛。因勢利導，先后啟動楠竹產業、油茶產業、綠化苗木產業、森林旅游產業等林業產業建設，著力打造珍貴花卉苗木、油茶、木本中藥材、森林旅游等林業特色產業。組織申報了湖南省博盛特色珍貴花卉苗木產業園、漣源市祥興油茶特色產業園、漣源市新貴園特色木本中藥材產業園、漣源市龍山特色森林旅游產業園等四家特色產業園建設項目。引導推行“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+專合組織+基地”、“專合組織+基地+農戶”等各類產業基地的發展。

　　森林防火舉措給力。在市委、市政府的正確領導下，市林業局扎實開展森林防火“三大一落實”活動，創新機制，強化落實，采取有力措施，不斷提升森林火災防控能力和水平，全市森林火災發生次數、森林受害面積大幅下降。加大防火投入，明確責任體系，嚴格獎懲機制。市森防指有針對性地開展了森林防火的大宣傳、大培訓、大排查。2015年春節前后，市森防指在高速公路收費站、火車站、汽車站設立“春節回鄉祭祖，嚴防森林火災”溫馨提示牌。收費站工作人員代發森林防火宣傳冊5萬份；清明節前夕，全體干部職工、武警漣源中隊部分官兵、市人民醫院120救護隊共100余人開展了森林防火演練，進一步提升應對處置突發性森林火災能力；9月份開展森林防火宣傳月活動，邀請中南林業科技大學的專家舉辦了一次由鄉鎮長、分管領導、林業站長等人員參加的森林防火培訓班，各鄉鎮辦事處按照宣傳月活動的要求，開展了形式多樣的宣傳活動，共舉辦森林防火培訓班20場次，發放宣傳資料15萬份，出動宣傳車400余臺次。因地制宜，舉一反三，做到精準發力抓防火。出臺《漣源市森林防火責任制考評辦法》《漣源市鄉鎮森林防火應急分隊組建實施方案》，成立市森林防火撲火隊伍1支，武警森林滅火救援隊伍1支，鄉鎮森林防火應急隊伍22支，共計1100余人。

　　依法治林成效顯著。加強資源林政管理，嚴把林木采伐“源頭”關。堅持憑證采伐林木和伐區調查設計、驗收制度，嚴禁采伐公益林、天然林及風景區林木；嚴格執行工程建設征占用林地的審核審批，做到報批的每宗林地材料合法、真實、齊全。狠抓林業有害生物防治。認真落實監管、防治和檢疫措施，確保林業有害生物成災率控制在4‰以內，無公害防治率達85%以上，確保全市不發生松材線蟲病。認真組織開展專項嚴打行動，以森林公安為主，資源林政科積極配合，從嚴懲處亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的違法犯罪行為，全年共辦理各類案件15起，其中刑事案件9起，追究刑事責任12名，抓捕逃犯1人，移送起訴5起12人，林業行政案件6起，行政處罰7人，共挽回直接經濟損失20余萬元。林業改革推進到位。國有林場是我市森林資源保護、造林綠化發展的中堅力量，在生態林業和民生林業建設中發揮著穩定的核心骨干作用和積極的示范帶動作用。林業局將國有林場改革作為林業改革的重頭戲抓緊抓好，圓滿完成各項改革任務，順利通過省級驗收。主要取得了以下成果：定性定編定經費，兩個國有林場確定為公益二類事業單位；創新林場運行機制，兩個國有林場整合重組到位，生產性用工實行政府購買服務；社會保障到位，林場職工全部加入養老保險和城鎮居民醫療保險體系；富余職工進行妥善安置，職工滿意率在85%以上。林場基礎設施建設進一步加強，將國有林場基礎設施建設納入了漣源市“十三五”發展規劃，龍山林場投入200余萬元，建設林區公路18公里，投入71萬元解決1371人安全飲水，包圍山林場已投入250余萬元，新硬化公路2.615公里，二個國有林場中央和省投資1006.5萬元，改造職工危舊房改造575戶，投入資金280萬元用于森林防火；社會管理職能剝離到位、機制轉換到位，確保了資源安全和林區社會穩定。

　　生態文化宣傳突出。逐步完善生態文化理論體系和組織體系，加強了生態文化管理、研究、創新和宣傳隊伍建設，建立了一批以森林公園、濕地公園、生態農莊等為依托的生態文化和生態文明教育基地。著力打造龍山國家森林公園“華夏中藥文化園”、 湄峰湖國家濕地公園，樹立了“生態建設產業化，產業發展生態化”的理念；發展森林旅游業，以龍山國家森林公園、包圍山省級森林公園、湄江風景區、博盛生態體驗園等為載體，著力打造生態旅游產業。為搞好宣傳推介，投入5萬元，建成漣源市林業局網站，出臺了宣傳報道獎勵機制，牢牢把準時代脈搏，唱響主旋律，積極宣傳林業文化和工作動態。

　　自2012年我市強勢啟動綠化漣源四年行動以來，按照“點、線、面”三位一體的原則，統一規劃，全面鋪開，初步構建了點上成景、線上成蔭、面上成林、環上成帶的網絡化綠化體系。建設秀美山川，裝點宜居家園，我市綠化行動漸入佳境。