市人社局深入開展“兩學一做”及作風建設(shè)教育

　　近年來，市人社局黨組緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，堅持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不斷加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，不斷鞏固基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷提升，為促進經(jīng)濟社會和人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展，建設(shè)幸福漣源提供堅強的組織保障。人社局黨組連續(xù)多年被市委表彰為優(yōu)秀領(lǐng)導班子。該局先后被評為“全省勞動就業(yè)工作先進單位”；全國、全省勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)文明窗口；省級衛(wèi)生文明單位、省級文明窗口單位；婁底市園林式單位，還多次榮獲婁底市就業(yè)和社會保障工作先進單位、為民辦8件實事先進單位；勞動監(jiān)察局被評為全省勞動監(jiān)察工作先進單位和湖南省依法辦事示范窗口單位。

　　豐富黨建載體，提升為民服務(wù)水平

　　市人社局黨組堅持把群眾滿意作為最高標準，積極回應群眾關(guān)切，主動順應群眾期盼，始終立足民生為本，堅持人社人為人民工作理念，著力開展為民辦實事工作，狠抓惠民政策落實，堅持把為民辦實事要求落實到具體行動上，讓廣大人民群眾在教育實踐活動中真正得到實惠。近年來，市人社局黨組扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，深入開展了“人社人為人民”的主題實踐活動，積極號召全體黨員深入基層、深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入企業(yè)，為群眾解決實際困難。黨員干部大走訪、人社事業(yè)科學發(fā)展大調(diào)研、黨的政策大宣講、信訪積案大攻堅、改善民生大行動、進村入戶結(jié)對幫扶、群眾工作、建設(shè)扶貧等工作開展如火如荼。

　　近年來，人社系統(tǒng)各基層黨組織廣泛開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“黨員示范崗”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建評選活動，通過模范黨員的先進事跡、思想情操倡導和培育為民服務(wù)新風尚。設(shè)立道德講堂，開展了向道德模范和身邊的好人學習活動，在全局形成了學先進、創(chuàng)先進的生動局面。各級黨組織黨員干部積極參與社區(qū)創(chuàng)文、文明勸導等社會公益活動，增強了黨員的社會服務(wù)意識，為民服務(wù)水平得到大幅提升。

　　抓基層打基礎(chǔ)，強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

　　近年來，市人社局貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，樹立大抓基層的導向，扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。2013年6月，黨組對黨總支及下屬8個基層黨支部統(tǒng)一進行換屆選舉?？傊Ш透髦Р奎h務(wù)工作者全部按要求配齊配強。

　　積極創(chuàng)建“三型”黨組織。以黨組織標準化建設(shè)為契機，在人社系統(tǒng)基層黨組織中大力開展了服務(wù)型黨組織、學習型黨組織、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建活動，有力推動基層黨組織更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。

　　嚴格黨員教育管理，提升黨員隊伍整體素質(zhì)。各級黨組織嚴把黨員入口，注重發(fā)展對象培養(yǎng)和考察，確保了發(fā)展黨員的質(zhì)量。在黨員教育上，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，制定實施黨員教育培訓工作規(guī)劃，增強教育培訓針對性和及時性。各基層黨組織注重做好關(guān)愛服務(wù)黨員工作，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。

　　突出黨建述職評議考核，落實基層黨建工作責任制。市人社局黨組堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，每年堅持黨組織書記黨建工作述職評議考核。通過述職評議考核，真正述出了責任、考出了動力，增強了各級黨組織書記抓黨建促發(fā)展的主角意識。

　　從嚴加強制度建設(shè)，構(gòu)建作風長效機制

　　市人社局一手抓制度建設(shè)，一手抓制度執(zhí)行，著力用制度治黨、管權(quán)、治吏。近年來，全局系統(tǒng)各級黨組織堅持和落實黨內(nèi)政治生活制度，對領(lǐng)導班子專題民主生活會、基層黨組織組織生活會、“三會一課”等制度進行了全面規(guī)范。注重打造學習型黨組織，建立了周一學習制度，確保了學習時間、人員、內(nèi)容“三落實”。在黨的群眾路線教育實踐活動中，該局對照中央提出的制度建設(shè)任務(wù)，結(jié)合人社工作實際，認真做好制度廢、改、立工作。共在5個方面出臺33項制度規(guī)定，切實形成了便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。這些制度和政策的出臺，成為了全局干部職工聯(lián)系群眾、改進作風、服務(wù)民生的剛性約束和行為準則。2015年，為扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步落實兩個責任，切實把責任擔在肩上，人社局制定出臺了《領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制》，明確各級領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任。通過系列制度的建立健全，全局黨員干部勤政廉政、依法行政，近年來無一起違法違紀行為發(fā)生。

　　市人社局舉辦大型人才招聘活動

　　深化黨建成效，促進人社事業(yè)發(fā)展

　　黨建活動的扎實開展，進一步增強了全局黨員的能力和素質(zhì)，全局上下形成了奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，取得了顯著成績。

　　城鄉(xiāng)一體化就業(yè)體制初步形成。積極就業(yè)政策體系進一步完善，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作扎實推進，公共就業(yè)服務(wù)不斷提升，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作成效明顯。2011年以來，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.96萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。為靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員發(fā)放社保補貼885萬元，為244人發(fā)放小額擔保貸款1277.5萬元，發(fā)放公益性崗位補貼4100萬元。

　　覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進一步健全。社會保險覆蓋范圍不斷擴大，企業(yè)退休人員社會化管理等制度深入實施，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作順利推進。醫(yī)療保險從制度上實現(xiàn)全民覆蓋。失業(yè)、工傷、生育保險工作穩(wěn)步推進。“十二五”期末，全市企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)分別為3.06萬人、5.14萬人、1.75萬人、6.8萬人、5.14萬人、61萬和10萬人，各項基金累計結(jié)余2.79億元。全市城市月人均養(yǎng)老金從2010年的1176元增至“十二五”期末的1628元。全市農(nóng)村月人均養(yǎng)老金從2012年啟動時的55元增至75元。社會保障卡持卡人數(shù)達到53萬人，持卡繳費或領(lǐng)取待遇人數(shù)達到30萬人，社?？ㄈ繎庙椖块_通超過50%，業(yè)務(wù)專網(wǎng)覆蓋全市所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)。

　　人才培養(yǎng)引進和職業(yè)技能培訓機制不斷創(chuàng)新。人才強市戰(zhàn)略加快實施，人才隊伍逐年壯大。職業(yè)技能“大培訓”工作格局初步形成，勞動者整體素質(zhì)明顯提高。“十二五”期末，全市專業(yè)技術(shù)人才總量達到17525人，技能型人才總量達到2.44萬人，“十二五”期間，全市組織各類職業(yè)技能培訓48837人次。

　　人事人才工作成效明顯。公務(wù)員錄用和培訓、考核制度進一步規(guī)范。“十二五”期間，全市共考錄公務(wù)員138人，培訓各類公務(wù)員1.2萬人次。事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作有序開展，共面向社會公開招聘專技人員228名。積極改進軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，圓滿完成22名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作得到加強。

　　工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員實行工作補貼和全市公務(wù)員津補貼規(guī)范工作已全面實施。事業(yè)單位績效工資分配改革和縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級并行等工作穩(wěn)妥推進。“企業(yè)工資集體協(xié)商三年行動計劃”全面實施。“十二五”期間，全市在職職工平均工資從1837元增至3229元，最低工資水平從600元增至1035元。

　　勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。勞動關(guān)系調(diào)整和勞動合同管理機制日趨完善，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度全面建立，勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理有序推進。全市21個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)建立了基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織。全市勞動合同簽訂率達98%。“十二五”期間，勞動保障監(jiān)察共檢查用人單位2800余家次，查處各類勞動保障違法違規(guī)行為724件次，責令用人單位與勞動者補簽勞動合同6100余份，為5.2萬余名勞動者追回被拖欠克扣工資2.1億元。實行部門聯(lián)動工資清欠機制，建立了農(nóng)民工工資清欠聯(lián)席會議制度，2011年以來，共處理拒不支付勞動報酬案件21件，受理勞動爭議案件1330宗，辦結(jié)率100%。

　　人力資源和社會保障基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障綜合服務(wù)大樓、再就業(yè)綜合服務(wù)基地、培訓基地和人力資源市場、人才市場等基礎(chǔ)建設(shè)項目順利推進，人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。

　　欣喜憶往昔，舉業(yè)在今朝。市人社局黨組將進一步強化黨建工作措施，深化黨建工作成果，推動黨建工作上檔升級，為推動全市人力資源社會保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的業(yè)績!