市人社局深入開展“兩學一做”及作風建設教育

　　近年來，市人社局黨組緊緊圍繞“民生為本、人才優先”工作主線，堅持圍繞業務抓黨建，抓好黨建促發展，不斷加強服務型基層黨組織建設，不斷鞏固基層黨組織的領導核心地位，基層黨組織戰斗力不斷提升，為促進經濟社會和人力資源社會保障事業發展，建設幸福漣源提供堅強的組織保障。人社局黨組連續多年被市委表彰為優秀領導班子。該局先后被評為“全省勞動就業工作先進單位”；全國、全省勞動保障系統優質文明窗口；省級衛生文明單位、省級文明窗口單位；婁底市園林式單位，還多次榮獲婁底市就業和社會保障工作先進單位、為民辦8件實事先進單位；勞動監察局被評為全省勞動監察工作先進單位和湖南省依法辦事示范窗口單位。

　　豐富黨建載體，提升為民服務水平

　　市人社局黨組堅持把群眾滿意作為最高標準，積極回應群眾關切，主動順應群眾期盼，始終立足民生為本，堅持人社人為人民工作理念，著力開展為民辦實事工作，狠抓惠民政策落實，堅持把為民辦實事要求落實到具體行動上，讓廣大人民群眾在教育實踐活動中真正得到實惠。近年來，市人社局黨組扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，深入開展了“人社人為人民”的主題實踐活動，積極號召全體黨員深入基層、深入農村、深入社區、深入企業，為群眾解決實際困難。黨員干部大走訪、人社事業科學發展大調研、黨的政策大宣講、信訪積案大攻堅、改善民生大行動、進村入戶結對幫扶、群眾工作、建設扶貧等工作開展如火如荼。

　　近年來，人社系統各基層黨組織廣泛開展“優秀共產黨員”、“黨員示范崗”、“優質服務窗口”創建評選活動，通過模范黨員的先進事跡、思想情操倡導和培育為民服務新風尚。設立道德講堂，開展了向道德模范和身邊的好人學習活動，在全局形成了學先進、創先進的生動局面。各級黨組織黨員干部積極參與社區創文、文明勸導等社會公益活動，增強了黨員的社會服務意識，為民服務水平得到大幅提升。

　　抓基層打基礎，強化黨組織戰斗堡壘作用

　　近年來，市人社局貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，樹立大抓基層的導向，扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

　　加強基層黨務工作者隊伍建設。2013年6月，黨組對黨總支及下屬8個基層黨支部統一進行換屆選舉。總支和各支部黨務工作者全部按要求配齊配強。

　　積極創建“三型”黨組織。以黨組織標準化建設為契機，在人社系統基層黨組織中大力開展了服務型黨組織、學習型黨組織、創新型黨組織創建活動，有力推動基層黨組織更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾。

　　嚴格黨員教育管理，提升黨員隊伍整體素質。各級黨組織嚴把黨員入口，注重發展對象培養和考察，確保了發展黨員的質量。在黨員教育上，以增強黨性、提高素質為重點，制定實施黨員教育培訓工作規劃，增強教育培訓針對性和及時性。各基層黨組織注重做好關愛服務黨員工作，完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。

　　突出黨建述職評議考核，落實基層黨建工作責任制。市人社局黨組堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，每年堅持黨組織書記黨建工作述職評議考核。通過述職評議考核，真正述出了責任、考出了動力，增強了各級黨組織書記抓黨建促發展的主角意識。

　　從嚴加強制度建設，構建作風長效機制

　　市人社局一手抓制度建設，一手抓制度執行，著力用制度治黨、管權、治吏。近年來，全局系統各級黨組織堅持和落實黨內政治生活制度，對領導班子專題民主生活會、基層黨組織組織生活會、“三會一課”等制度進行了全面規范。注重打造學習型黨組織，建立了周一學習制度，確保了學習時間、人員、內容“三落實”。在黨的群眾路線教育實踐活動中，該局對照中央提出的制度建設任務，結合人社工作實際，認真做好制度廢、改、立工作。共在5個方面出臺33項制度規定，切實形成了便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。這些制度和政策的出臺，成為了全局干部職工聯系群眾、改進作風、服務民生的剛性約束和行為準則。2015年，為扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步落實兩個責任，切實把責任擔在肩上，人社局制定出臺了《領導干部黨風廉政建設責任制》，明確各級領導干部黨風廉政建設責任。通過系列制度的建立健全，全局黨員干部勤政廉政、依法行政，近年來無一起違法違紀行為發生。

　　市人社局舉辦大型人才招聘活動

　　深化黨建成效，促進人社事業發展

　　黨建活動的扎實開展，進一步增強了全局黨員的能力和素質，全局上下形成了奮發向上、干事創業的濃厚氛圍，取得了顯著成績。

　　城鄉一體化就業體制初步形成。積極就業政策體系進一步完善，創業帶動就業工作扎實推進，公共就業服務不斷提升，農村勞動力轉移就業工作成效明顯。2011年以來，實現城鎮新增就業2.96萬人，下崗失業人員再就業1.5萬人，新增轉移農村勞動力5.2萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。為靈活就業的下崗失業人員發放社保補貼885萬元，為244人發放小額擔保貸款1277.5萬元，發放公益性崗位補貼4100萬元。

　　覆蓋城鄉的社會保障體系進一步健全。社會保險覆蓋范圍不斷擴大，企業退休人員社會化管理等制度深入實施，被征地農民養老保險、新型農村養老保險試點工作順利推進。醫療保險從制度上實現全民覆蓋。失業、工傷、生育保險工作穩步推進。“十二五”期末，全市企業職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險、城鄉居民基本養老保險、城鎮居民醫保參保人數分別為3.06萬人、5.14萬人、1.75萬人、6.8萬人、5.14萬人、61萬和10萬人，各項基金累計結余2.79億元。全市城市月人均養老金從2010年的1176元增至“十二五”期末的1628元。全市農村月人均養老金從2012年啟動時的55元增至75元。社會保障卡持卡人數達到53萬人，持卡繳費或領取待遇人數達到30萬人，社保卡全部應用項目開通超過50%，業務專網覆蓋全市所有街道(鄉鎮)、社區。

　　人才培養引進和職業技能培訓機制不斷創新。人才強市戰略加快實施，人才隊伍逐年壯大。職業技能“大培訓”工作格局初步形成，勞動者整體素質明顯提高。“十二五”期末，全市專業技術人才總量達到17525人，技能型人才總量達到2.44萬人，“十二五”期間，全市組織各類職業技能培訓48837人次。

　　人事人才工作成效明顯。公務員錄用和培訓、考核制度進一步規范。“十二五”期間，全市共考錄公務員138人，培訓各類公務員1.2萬人次。事業單位崗位設置和人員聘用工作有序開展，共面向社會公開招聘專技人員228名。積極改進軍轉干部安置辦法，圓滿完成22名軍隊轉業干部安置任務，自主擇業軍轉干部管理服務和部分企業軍轉干部解困穩定工作得到加強。

　　工資收入分配制度改革穩步推進。鄉鎮工作人員實行工作補貼和全市公務員津補貼規范工作已全面實施。事業單位績效工資分配改革和縣以下機關公務員職務職級并行等工作穩妥推進。“企業工資集體協商三年行動計劃”全面實施。“十二五”期間，全市在職職工平均工資從1837元增至3229元，最低工資水平從600元增至1035元。

　　勞動關系保持和諧穩定。勞動關系調整和勞動合同管理機制日趨完善，勞動關系三方協調會議制度全面建立，勞動保障監察兩網化管理有序推進。全市21個鄉、鎮(街道)、經開區建立了基層勞動關系協調組織。全市勞動合同簽訂率達98%。“十二五”期間，勞動保障監察共檢查用人單位2800余家次，查處各類勞動保障違法違規行為724件次，責令用人單位與勞動者補簽勞動合同6100余份，為5.2萬余名勞動者追回被拖欠克扣工資2.1億元。實行部門聯動工資清欠機制，建立了農民工工資清欠聯席會議制度，2011年以來，共處理拒不支付勞動報酬案件21件，受理勞動爭議案件1330宗，辦結率100%。

　　人力資源和社會保障基礎建設取得新突破。市、各鄉鎮勞動保障綜合服務大樓、再就業綜合服務基地、培訓基地和人力資源市場、人才市場等基礎建設項目順利推進，人力資源和社會保障事業發展基礎不斷夯實。

　　欣喜憶往昔，舉業在今朝。市人社局黨組將進一步強化黨建工作措施，深化黨建工作成果，推動黨建工作上檔升級，為推動全市人力資源社會保障事業持續健康發展作出新的更大的業績!