經濟日報訊記者王軼辰報道：國家發展改革委、國家能源局等8部門日前聯合印發《關于推進電能替代的指導意見》提出，2020年前，實現能源終端消費環節電能替代散燒煤、燃油消費總量約1.3億噸標煤，帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%，促進電能占終端能源消費比重達到約27%，形成節能環保、便捷高效、技術可行、廣泛應用的新型電力消費市場。專家表示，此舉不僅將促進我國能源清潔化發展，減少大氣污染，還將帶動相關設備制造行業發展，拓展新的經濟增長點。
　　
　　電能具有清潔、安全、便捷等優勢，實施電能替代對于促進能源清潔化意義重大。
　　
　　具體來看，此輪電能替代將主要有4個行業領域受益。首先是北方居民采暖。當前，我國不少燃氣（熱力）管網覆蓋范圍以外的城區、郊區、農村等地區大量使用散燒煤采暖，未來使用蓄熱式電鍋爐、蓄熱式電暖器、電熱膜等多種電采暖設施替代分散燃煤設施的空間較大。
　　
　　“電采暖屬于補充供暖方式，未來北方地區居民采暖主要還是依靠熱電聯產集中供熱。”國家發展改革委相關負責人表示，未來將力爭實現北方大中型以上城市熱電聯產集中供熱率達到60%以上。
　　
　　在生產制造領域，生產工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業，都可以逐步推進蓄熱式與直熱式工業電鍋爐應用，尤其是上海、江蘇、浙江、福建等地區的服裝紡織、木材加工、水產養殖與加工等行業；金屬加工、鑄造、陶瓷等行業，可進行電窯爐替代；采礦、食品加工等企業生產過程中的物料運輸環節，可推廣電驅動皮帶傳輸。
　　
　　在交通運輸領域，電動汽車所占比例仍然較小，普及應用空間巨大；沿海、沿江、沿河港口碼頭，可推廣靠港船舶使用岸電和電驅動貨物裝卸，還可推動機場橋載設備等，使用電能替代燃油。
　　
　　電力供應與消費領域，可在可再生能源裝機比重較大的電網，推廣應用儲能裝置，提高系統調峰調頻能力，更多消納可再生能源。在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等建筑推廣應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐等，促進電力負荷移峰填谷，提高社會用能效率。
　　
　　“更重要的是，電能替代將擴大電力消費，緩解我國部分地區當前面臨的電力消納與系統調峰困難，特別是個別地區的嚴重‘窩電’問題，棄風、棄光問題也將得到有效緩解。”該負責人說。據規劃，“十三五”期間，將全面推進上述4個領域的電能替代，實現能源終端消費環節替代散燒煤、燃油消費約1.3億噸標煤，帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%。預計可新增電量消費約4500億千瓦時，減排煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別為30萬、210萬、70萬噸。
　　
　　雖然電能替代效益明顯，但成本較高，難以完全通過一般方式回收投資，必須有政策支持。業內人士表示，在設備投資方面，要鼓勵各地利用大氣污染防治專項資金等渠道，支持電能替代，并鼓勵電能替代項目單位積極申請企業債、低息貸款，采用PPP模式，解決融資問題。在項目運行方面，則需要擴大峰谷電價價差，合理設定低谷時段，降低低谷用電成本；鼓勵電能替代企業與風電等各類發電企業開展雙邊協商或集中競價的直接交易，通過直接交易，電能替代項目可以按有競爭力的市場價格購電。
　　
　　中國水力發電工程學會副秘書長張博庭指出，電能替代不能一替了之，而要充分利用水電、風電、太陽能等清潔能源，達到更好環保效果。如果使用煤電，等于間接使用煤炭，不利于環保。