益陽日報全媒體評論員

中央《整治形式主義為基層減負若干規定》實施一年來，以7個方面、21條硬舉措直擊痛點、切中要害，贏得了廣大基層干部群眾的普遍認可。然而，在執行過程中，一些新的苗頭性、傾向性問題也隨之浮現，警示我們：整治形式主義，更要謹防整治過程中的“形式主義”。

要警惕紅頭文件“新瓶裝舊酒”。眼下雖然普發性文件的數量和篇幅有所精簡，但以“白頭”“便函”“工作提示”等非正式形式發布的文件明顯增多。甚至出現所謂“文件閉環管理”，要求基層事事回函、件件報備，甚至出現一紙通知衍生多份報告的現象。基層認為，精簡文件不能淪為數字游戲，更不能“新瓶裝舊酒”，關鍵要看是否真正有助于解決問題。

要警惕線上線下“新枷鎖”。會議和文件就像一對孿生兄弟，總是相伴而生。應該看到，會議過多過長、扎堆開會、層層陪會、個個講話、人人表態等頑瘴痼疾確有好轉，但遠未根治。如今，“全天候連線”“云端會議”“視頻調度群”成為新常態；參會要“露臉簽到”、需“截屏留痕”；雖沒硬性要求傳達不過夜，但過夜要傳達、隔天要反饋的情況并不少見。基層強烈呼吁：少開會、開短會，只開非開不可、真正能解決問題的會。

要警惕督檢考“翻新折騰”。統籌規范督檢考，較好地解決了督查過多、檢查過頻、考核過濫、問責泛化簡單化等問題。但事實上，以調研之名行考核之實、視調研結果為考核依據總是有的；有的督查不看實效看臺賬，不查現場查截圖，美其名曰“數字化督查”……如此種種，時有發生。還有“突然襲擊式檢查”，逼著基層手忙腳亂備現場、通宵達旦趕材料。基層認為，督檢考固然要奔著問題去，但也要帶著鮮活經驗回，不能異化成基層的“材料大戰”和“迎檢游戲”。

要警惕借調干部“變相攤派”。盡管有關部門已對借調行為作出規范，但以“鍛煉培養”“跟班學習”“工作專班”之名行變相借調之實的現象并非個別。有的借調“吃點菜”要骨干，有的借而不調、借而不還甚至層層轉借，完全不顧基層人手短缺、骨干稀缺的現實。更需警惕的是，一些干部借調歸來后還須“優先解決待遇”，基層單位可謂“賠本出力”有苦難言。基層建議，即使必需的借調也得嚴格規矩，不能讓基層做“賠本買賣”。

要警惕權責清單“反彈回潮”。上面千根線、鄉鎮一線穿。建立權責清單，實現責權一致、責能一致，有利于從根本上減輕基層負擔。但以屬地管理為借口，以層層分解任務、考核驗收等形式，把部門的職能職責轉嫁給村（居）民委員會的情況始終存在，制度上墻、牌匾滿墻成為鄉鎮（街道）“新景觀”。基層認為，權責清單的動態調整，必須充分聽取基層意見，不能任意而為。對需要基層配合或確需下放的事項，要同步下放相應資源，不能有權可用的不想放，無利可圖的爭著放。同時，對政出多門的機構要全面清理，對五花八門的牌匾要嚴格規范。

要警惕創建示范和達標“濤聲依舊”。對各類創建示范、達標活動、授牌命名、評比表彰的清理規范，基層拍手稱快。但一些地方、個別部門，仍然習慣通過示范創建、評比達標、變相排名推進工作。基層呼吁，不能不顧各地實際、資源稟賦、條件基礎，搞“運動式”“作秀式”“一陣風”的示范創建、評比達標和變相排名，更不能逼良為娼把評比搞成了攀比，把作秀搞成了作假。

整治形式主義，最忌諱的就是用形式主義的方式推進。唯有真正聚焦問題、出實招、求實效，杜絕“指標式整改”“創新式折騰”，才能讓基層減負減到關鍵處、減到心坎上，讓干部從無謂事務中解脫出來，把時間和精力真正用于服務群眾、推動發展。

畢竟，群眾在乎的是實實在在的成效，不是厚厚的臺賬；期盼的是真真切切的實惠，不是眼花繚亂的形式。