中國共產(chǎn)黨漣源市第十三屆委員會

第四次全體會議決議

（2023年10月19日中國共產(chǎn)黨漣源市第十三屆委員會第四次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨漣源市第十三屆委員會第四次全體會議于2023年10月19日舉行。

出席這次全會的有：市委委員43人、候補(bǔ)委員7人。不是市委委員、候補(bǔ)委員的在職市級領(lǐng)導(dǎo)，不是市委委員、市委候補(bǔ)委員、市紀(jì)委委員的市直正科以上單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人、婁底高新區(qū)社會事務(wù)中心主任，市紀(jì)委委員、市監(jiān)委委員，部分基層黨代表及其他有關(guān)方面同志列席會議。

會議由市委常委會主持。會議聽取和討論了劉杰同志代表市委常委會所作的工作報告，審議通過了《中共漣源市委關(guān)于夯實基層治理持續(xù)推動信訪工作提質(zhì)增效的若干意見》。

全會充分肯定了中共漣源市委十三屆三次全會以來的工作。一致認(rèn)為，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，全面落實黨中央重大決策、省委部署安排和婁底市委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，苦干實干、奮勇爭先，奮力推動各項工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足、爭先創(chuàng)優(yōu)的勢頭更盛。

全會強(qiáng)調(diào)，要深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實省委十二屆四次全會決策部署和婁底市委六屆四次全會精神，全面錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，緊緊圍繞打造“一區(qū)三基地”發(fā)展目標(biāo)，扎實推進(jìn)“四個雙倍增”“十大攻堅行動”，堅定信心、保持定力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動漣源各項工作不斷開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅持正確政績觀，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。堅持為黨分憂與為民造福有機(jī)統(tǒng)一，堅決防止把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)割裂開來的錯誤傾向，以黨員干部的積極作為贏得人民群眾的擁護(hù)支持。堅持重點突破與整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，既聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，又完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。堅持擔(dān)當(dāng)任事與潛心干事有機(jī)融合，既練就“功成必定有我”的政治擔(dān)當(dāng)，又涵養(yǎng)“功成不必在我”的崇高境界，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的事。堅持規(guī)模速度與質(zhì)量效益有機(jī)協(xié)同，既不簡單唯GDP增長論英雄，又全力以赴穩(wěn)增長、拼經(jīng)濟(jì)，努力把經(jīng)濟(jì)工作的重心放到提質(zhì)量、增效益上來。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅持揚(yáng)長補(bǔ)短，以產(chǎn)業(yè)集群推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。努力推動我市產(chǎn)業(yè)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整，產(chǎn)業(yè)整體實力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險能力顯著提升。抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“關(guān)鍵支撐”，加快推進(jìn)“四大產(chǎn)業(yè)”建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，著力在打造產(chǎn)業(yè)集群、形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)上凸顯新作為、打開新局面。堅定不移推進(jìn)婁底高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，促進(jìn)“三生融合”發(fā)展，真正打造高質(zhì)量融合發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。抓緊科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”，深入開展“創(chuàng)新平臺和研發(fā)投入雙倍增”行動，加快推動我市經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。全面落實“1+1人才新政”，持續(xù)打造“筑巢引鳳”好環(huán)境，營造“近悅遠(yuǎn)來”好生態(tài)。抓牢改革開放這個“關(guān)鍵一招”，深入推進(jìn)金融體制改革、國有平臺企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型、政府投融資體制改革等一批重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，全面激活發(fā)展動力。

全會強(qiáng)調(diào)，堅持重點突破，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動擴(kuò)大內(nèi)需，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。聚焦穩(wěn)增長、強(qiáng)動能，擴(kuò)大有效投資，扎實做好項目建設(shè)“兩個前期”“兩個準(zhǔn)備”，推動簽約項目早日開工、在建項目加快推進(jìn)、竣工項目投產(chǎn)達(dá)效。聚焦促消費(fèi)、挖潛能，推動消費(fèi)升級，持續(xù)釋放旅發(fā)大會“辦會興城”效應(yīng)，積極開拓消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場景，著力培育一批新的消費(fèi)增長點。聚焦建樞紐、提運(yùn)能，完善物流體系，加快打造“汽貿(mào)物流之鄉(xiāng)”，持續(xù)推進(jìn)“全國縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣”建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客貨郵一體化建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)人流物流。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅持統(tǒng)籌兼顧，以城鄉(xiāng)融合賦能鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。大力實施城市更新行動，推動城市規(guī)模、品質(zhì)和品位同步提升，持續(xù)提高中心城區(qū)的首位度、帶動力和承載量。持續(xù)做好“特色＋堅持”文章，把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大、把產(chǎn)品質(zhì)量做優(yōu)、把區(qū)域品牌做響、把縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅定不移推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。以產(chǎn)業(yè)振興為根本，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、康養(yǎng)休閑等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅持系統(tǒng)治理，以生態(tài)優(yōu)先引領(lǐng)綠色發(fā)展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，認(rèn)真抓好中央和省環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片和生態(tài)環(huán)境部調(diào)研反饋問題整改，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光水火儲一體化，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支持高質(zhì)量發(fā)展。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅持民本情懷，以增進(jìn)福祉繪就幸福底色。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。落實就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。落實立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，深化教育綜合改革，讓孩子在家門口享受更便捷、更優(yōu)質(zhì)的教育。加快文化事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，不斷傳播真善美、匯聚正能量，讓人民群眾享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。推動健康漣源建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化市域醫(yī)療資源布局，切實解決“看病難”“看病貴”問題。織密社會保障安全網(wǎng)，構(gòu)建更接地氣、更有溫度的保障體系。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅持生命至上，以安全穩(wěn)定守牢發(fā)展底線，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，為萬家燈火筑牢安全防線。嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制新增隱性債務(wù)，堅決防止變相舉債，抓住中央制定實施一攬子化債方案的機(jī)遇，以時間換空間，積小勝為大勝。兜牢財政“三保”底線，堅持開源與節(jié)流并重，全力壓縮非剛性、非重點、非急需支出，把每一分錢都用出最大效益。加強(qiáng)隱患排查化解，堅持“隱患即事故”理念，全面提升本質(zhì)安全水平，全力創(chuàng)建省級食品安全示范縣市，堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，著力打造縣級信訪“終點站”。強(qiáng)化社會治安整體防控，著力抓好掃黑除惡、反詐打跨、禁毒禁賭、“利劍護(hù)蕾”等工作，深化“先鋒行”實踐活動，積極推廣“積分制”“屋場會”等基層治理模式，構(gòu)建共建共治共享社會治理格局。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅持從嚴(yán)治黨，以黨建引領(lǐng)涵養(yǎng)政治生態(tài)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動高質(zhì)量發(fā)展全過程各方面，充分發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的作用，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢，讓黨中央的重大決策、省委部署安排和婁底市委的工作要求，在漣源得到系統(tǒng)性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性落實。持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅定不移把主題教育各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，多形式、多載體開展黨的二十大精神宣講活動，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、溫潤心靈。著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋瑯淞⒄_用人導(dǎo)向，進(jìn)一步健全激勵和保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制，真正讓實干者“實惠”、吃苦者“吃香”，讓有為者“有位”、能干者“能上”。扛牢扛實管黨治黨重大政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，不折不扣抓好省委第十一巡視組交辦問題整改，堅決掃除一切阻礙漣源發(fā)展的頑瘴痼疾，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)樹形象、聚人心、促發(fā)展。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委和婁底市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅克難開新局，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新漣源作出新的更大貢獻(xiàn)！