中國共產黨漣源市第十三屆委員會

第四次全體會議決議

（2023年10月19日中國共產黨漣源市第十三屆委員會第四次全體會議通過）

中國共產黨漣源市第十三屆委員會第四次全體會議于2023年10月19日舉行。

出席這次全會的有：市委委員43人、候補委員7人。不是市委委員、候補委員的在職市級領導，不是市委委員、市委候補委員、市紀委委員的市直正科以上單位主要負責人、鄉鎮街道黨政主要負責人、婁底高新區社會事務中心主任，市紀委委員、市監委委員，部分基層黨代表及其他有關方面同志列席會議。

會議由市委常委會主持。會議聽取和討論了劉杰同志代表市委常委會所作的工作報告，審議通過了《中共漣源市委關于夯實基層治理持續推動信訪工作提質增效的若干意見》。

全會充分肯定了中共漣源市委十三屆三次全會以來的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，聚焦實現“三高四新”美好藍圖，全面落實黨中央重大決策、省委部署安排和婁底市委工作要求，團結帶領全市廣大干部群眾搶抓戰略機遇、直面風險挑戰，苦干實干、奮勇爭先，奮力推動各項工作穩中有進、進中向好，全市上下干事創業的精氣神更足、爭先創優的勢頭更盛。

全會強調，要深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實省委十二屆四次全會決策部署和婁底市委六屆四次全會精神，全面錨定“三高四新”美好藍圖，緊緊圍繞打造“一區三基地”發展目標，扎實推進“四個雙倍增”“十大攻堅行動”，堅定信心、保持定力，踔厲奮發、勇毅前行，推動漣源各項工作不斷開創新局面、譜寫新篇章。

全會強調，要堅持正確政績觀，以高質量發展統領經濟社會發展大局。堅持為黨分憂與為民造福有機統一，堅決防止把對黨負責與對人民負責割裂開來的錯誤傾向，以黨員干部的積極作為贏得人民群眾的擁護支持。堅持重點突破與整體推進有機結合，既聚焦經濟高質量發展，又完整、準確、全面貫徹新發展理念。堅持擔當任事與潛心干事有機融合，既練就“功成必定有我”的政治擔當，又涵養“功成不必在我”的崇高境界，多做打基礎、利長遠、增后勁的事。堅持規模速度與質量效益有機協同，既不簡單唯GDP增長論英雄，又全力以赴穩增長、拼經濟，努力把經濟工作的重心放到提質量、增效益上來。

全會強調，要堅持揚長補短，以產業集群推動產業轉型。努力推動我市產業體系更加健全、產業鏈條更加完整，產業整體實力、質量效益以及創新力、競爭力、抗風險能力顯著提升。抓實產業發展這個“關鍵支撐”，加快推進“四大產業”建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，著力在打造產業集群、形成產業生態上凸顯新作為、打開新局面。堅定不移推進婁底高新區創建國家高新區，促進“三生融合”發展，真正打造高質量融合發展的高新技術產業集聚區。抓緊科技創新這個“關鍵變量”，深入開展“創新平臺和研發投入雙倍增”行動，加快推動我市經濟從傳統要素驅動向創新驅動發展轉變。全面落實“1+1人才新政”，持續打造“筑巢引鳳”好環境，營造“近悅遠來”好生態。抓牢改革開放這個“關鍵一招”，深入推進金融體制改革、國有平臺企業市場化轉型、政府投融資體制改革等一批重點領域和關鍵環節的改革，全面激活發展動力。

全會強調，堅持重點突破，以結構調整帶動擴大內需，把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，不斷拓展經濟發展空間、增強經濟發展韌性。聚焦穩增長、強動能，擴大有效投資，扎實做好項目建設“兩個前期”“兩個準備”，推動簽約項目早日開工、在建項目加快推進、竣工項目投產達效。聚焦促消費、挖潛能，推動消費升級，持續釋放旅發大會“辦會興城”效應，積極開拓消費新業態、新場景，著力培育一批新的消費增長點。聚焦建樞紐、提運能，完善物流體系，加快打造“汽貿物流之鄉”，持續推進“全國縣域流通服務網絡強縣”建設，加快推進城鄉客貨郵一體化建設，暢通城鄉人流物流。

全會強調，要堅持統籌兼顧，以城鄉融合賦能鄉村振興，加快推進以人為核心的新型城鎮化，構建工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。大力實施城市更新行動，推動城市規模、品質和品位同步提升，持續提高中心城區的首位度、帶動力和承載量。持續做好“特色＋堅持”文章，把產業規模做大、把產品質量做優、把區域品牌做響、把縣域經濟做強。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，堅定不移推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。以產業振興為根本，大力發展農產品加工、鄉村旅游、農村電商、康養休閑等產業，促進產業增效、產品增值、農民增收。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，統籌推進鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理，加快建設宜居宜業和美鄉村。

全會強調，要堅持系統治理，以生態優先引領綠色發展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷厚植高質量發展的綠色底色。堅持精準治污、科學治污、依法治污，認真抓好中央和省環保督察、長江經濟帶生態環境警示片和生態環境部調研反饋問題整改，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。堅持山水林田湖草沙系統治理，積極穩妥推進碳達峰碳中和，推進源網荷儲、風光水火儲一體化，以高品質生態環境支持高質量發展。

全會強調，要堅持民本情懷，以增進福祉繪就幸福底色。牢固樹立以人民為中心的發展思想，不斷實現人民對美好生活的向往。落實就業優先政策，擴大就業容量，提升就業質量，促進充分就業。落實立德樹人根本任務，優化區域教育資源配置，深化教育綜合改革，讓孩子在家門口享受更便捷、更優質的教育。加快文化事業發展，全面推進全國文明城市和國家衛生城市創建，不斷傳播真善美、匯聚正能量，讓人民群眾享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。推動健康漣源建設，持續深化醫藥衛生體制改革，優化市域醫療資源布局，切實解決“看病難”“看病貴”問題。織密社會保障安全網，構建更接地氣、更有溫度的保障體系。

全會強調，要堅持生命至上，以安全穩定守牢發展底線，統籌好發展和安全兩件大事，為萬家燈火筑牢安全防線。嚴控政府債務風險，堅決遏制新增隱性債務，堅決防止變相舉債，抓住中央制定實施一攬子化債方案的機遇，以時間換空間，積小勝為大勝。兜牢財政“三保”底線，堅持開源與節流并重，全力壓縮非剛性、非重點、非急需支出，把每一分錢都用出最大效益。加強隱患排查化解，堅持“隱患即事故”理念，全面提升本質安全水平，全力創建省級食品安全示范縣市，堅決遏制較大及以上安全生產事故發生。堅持和發展“楓橋經驗”“浦江經驗”，著力打造縣級信訪“終點站”。強化社會治安整體防控，著力抓好掃黑除惡、反詐打跨、禁毒禁賭、“利劍護蕾”等工作，深化“先鋒行”實踐活動，積極推廣“積分制”“屋場會”等基層治理模式，構建共建共治共享社會治理格局。

全會強調，要堅持從嚴治黨，以黨建引領涵養政治生態，把黨的領導貫穿推動高質量發展全過程各方面，充分發揮黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的作用，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、治理優勢，讓黨中央的重大決策、省委部署安排和婁底市委的工作要求，在漣源得到系統性轉化、創造性落實。持續強化黨的創新理論武裝，堅定不移把主題教育各項目標任務落到實處。嚴格落實意識形態工作責任制，多形式、多載體開展黨的二十大精神宣講活動，以黨的創新理論武裝頭腦、溫潤心靈。著力鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍，樹立正確用人導向，進一步健全激勵和保護擔當作為的機制，真正讓實干者“實惠”、吃苦者“吃香”，讓有為者“有位”、能干者“能上”。扛牢扛實管黨治黨重大政治責任，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，不折不扣抓好省委第十一巡視組交辦問題整改，堅決掃除一切阻礙漣源發展的頑瘴痼疾，以優良的黨風政風樹形象、聚人心、促發展。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委和婁底市委的堅強領導下，凝心聚力謀發展，攻堅克難開新局，為推動高質量發展、實現“三高四新”美好藍圖、奮力建設社會主義現代化新漣源作出新的更大貢獻！