近日,省第二輪第一批生態(tài)環(huán)保督察組深入一線,查實(shí)了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,于7月12日公布第二批5個(gè)典型案例。督察組表示,將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并強(qiáng)化后續(xù)整改督導(dǎo)。

長(zhǎng)沙:燒結(jié)磚(瓦)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)不力

改善空氣質(zhì)量是長(zhǎng)沙生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)。其中,燒結(jié)磚(瓦)行業(yè)空氣污染物排放量大、日常監(jiān)管難度大,是重點(diǎn)治理行業(yè)。國(guó)家發(fā)改委明確,磚瓦輪窯、部分土窯屬于淘汰類。

省第一生態(tài)環(huán)保督察組集中對(duì)長(zhǎng)沙市燒結(jié)磚(瓦)行業(yè)進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)該市落后產(chǎn)能退出工作不力。近兩年,全市累計(jì)排查退出輪窯生產(chǎn)線33條,高旺環(huán)保建材、光華宏鷹建材公司和寧鄉(xiāng)聯(lián)振新型材料等多家磚廠成為“漏網(wǎng)之魚”。一些退出企業(yè)未實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”,仍具備復(fù)產(chǎn)條件。如公告已退出的望城區(qū)興旺磚廠、寧鄉(xiāng)市再紅建材有限公司等企業(yè),直至今年上半年仍在生產(chǎn)。

湘潭:大氣污染防治存在短板

(湘潭某工地道路積塵較厚,車輛進(jìn)出揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。)

省第二生態(tài)環(huán)保督察組抽查了該市部分領(lǐng)域大氣污染防治工作落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)道路工地?fù)P塵、油氣回收等領(lǐng)域存在明顯短板。

市內(nèi)在建的179處工地,未全面落實(shí)揚(yáng)塵污染防治要求。湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)璽宇·悅城國(guó)際項(xiàng)目三期工地裸土無(wú)覆蓋措施,霧炮機(jī)長(zhǎng)期閑置,建筑垃圾亂堆亂放;湘潭縣金豐億—湘江壹號(hào)項(xiàng)目工地粉塵揚(yáng)散嚴(yán)重;岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)中航倉(cāng)儲(chǔ)物流基地工地渣土轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程無(wú)有效防塵抑塵設(shè)施。

道路揚(yáng)塵污染防控效果不佳,市內(nèi)主要交通干道普遍存在道路基礎(chǔ)不完善、部分道路破損、過(guò)境大型貨車較多等問(wèn)題,加上城區(qū)清掃車輛及設(shè)備數(shù)量總體偏少,環(huán)衛(wèi)有效作業(yè)頻次不足,導(dǎo)致城區(qū)道路積塵較多。

此外,油氣揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治不到位情況也較突出。湘鄉(xiāng)中國(guó)石油橋?yàn)臣佑驼镜扔蜌庑孤┟黠@,湘潭市岳塘區(qū)中國(guó)石化荷發(fā)加油站加油機(jī)加油環(huán)節(jié)VOCs濃度超標(biāo)。據(jù)了解,湘潭應(yīng)完成第三次油氣回收任務(wù)的加油站共25座,目前僅完成1座,進(jìn)度滯后。

郴州:東河流域重金屬監(jiān)測(cè)斷面管控不力

(柿竹園片區(qū)白露塘村米水泉選礦廠遺留大量廢渣。)

省第三生態(tài)環(huán)保督察組在郴州督察期間,通過(guò)采樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),該市東河流域重金屬超標(biāo)問(wèn)題整改不力。

東河下游的秧溪橋斷面,是第一輪中央環(huán)保督察反饋我省重金屬年均濃度超標(biāo)的斷面。2019年郴州制定相應(yīng)整改方案,但流域兩岸遺留已閉庫(kù)尾礦庫(kù)和尾砂堆場(chǎng)整改進(jìn)展緩慢,福源新村歷史遺留廢渣和柿竹園片區(qū)白露塘村米水泉選礦廠遺留廢渣露天堆放問(wèn)題,至今無(wú)實(shí)質(zhì)性整改進(jìn)展,其廢渣滲濾液外排水砷、鎘、鉈等重金屬污染物超標(biāo)嚴(yán)重。

流域內(nèi)部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,湖南萬(wàn)方興暉礦業(yè)有限公司總排口及下游排污管末端外排廢水砷濃度嚴(yán)重超標(biāo);白露塘鎮(zhèn)開(kāi)山村大量鐵精礦和硫精礦露天堆放,含重金屬淋濾液直接溢流外環(huán)境。

總體來(lái)看,流域12家涉重企業(yè)沒(méi)有整合升級(jí),郴州市也未對(duì)整改方案進(jìn)行修訂完善。柿竹園有色公司高灣丘尾礦庫(kù)、柴山煙沖溝尾礦庫(kù)廢水處理站外排水量約占東河年均徑流量的25%,目前尚未采取有效的重金屬污染物排放總量控制和削減措施。

益陽(yáng):油氣回收不到位污染大氣

(資陽(yáng)區(qū)富華加油站卸油作業(yè)未連接油氣回收軟管,并用鉗子卡住油氣閥門,致油氣直排外環(huán)境。)

省第四生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)益陽(yáng)市部分儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、加油站進(jìn)行暗訪督察,發(fā)現(xiàn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收不到位現(xiàn)象較嚴(yán)重,對(duì)大氣環(huán)境造成污染。

督察組發(fā)現(xiàn),中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南益陽(yáng)石油分公司益陽(yáng)油庫(kù)油氣回收系統(tǒng)密封點(diǎn)泄漏檢測(cè)值超過(guò)規(guī)定排放限值的33.6倍;湖南湘中石油化工銷售有限責(zé)任公司益陽(yáng)油庫(kù)向油罐車發(fā)汽油時(shí),不正常使用油氣回收裝置。

夜間抽查油罐車,督察組發(fā)現(xiàn)益陽(yáng)市達(dá)安運(yùn)輸有限公司車輛號(hào)牌為湘H16552的油罐車在運(yùn)輸過(guò)程中人為打開(kāi)油氣回收耦合閥,偷排油罐車油罐內(nèi)的油氣;中國(guó)石油運(yùn)輸有限公司湖南分公司車輛號(hào)牌為湘A6973掛油罐車油氣密封點(diǎn)泄漏檢測(cè)值超過(guò)規(guī)定的排放限值5.8倍。

委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)加油站,督察組發(fā)現(xiàn)大氣污染物超標(biāo)排放加油站占比達(dá)90.9%,14家加油站存在油氣管線閥門開(kāi)關(guān)錯(cuò)誤問(wèn)題,油氣直排外環(huán)境;益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)富華加油站卸油作業(yè)只連接卸油管路,不連接油氣回收軟管,卸油油氣直排。

婁底:多個(gè)領(lǐng)域大氣污染防治推進(jìn)不力

(婁底市道路揚(yáng)塵、露天焚燒秸稈現(xiàn)場(chǎng)。)

省第五生態(tài)環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn),婁底市建筑工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸、散煤禁燒整治力度不夠,已成為影響環(huán)境空氣質(zhì)量的“老大難”問(wèn)題。

婁底市中心城區(qū)及各縣市建城區(qū)共有在建建筑工地125個(gè),絕大多數(shù)揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)百分百”落實(shí)不到位。督察組重點(diǎn)抽查24個(gè)工地,其中21個(gè)存在土石方裸露堆放、霧炮機(jī)閑置未使用、圍擋未安裝噴淋設(shè)施等問(wèn)題。

散煤禁燒成為監(jiān)管盲區(qū)。督察組在4個(gè)縣市抽查62家餐館,其中43家使用小煤爐,已接通燃?xì)夤芫W(wǎng)的居民區(qū)也堆放有大量散煤。顯然,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門未對(duì)禁燃區(qū)散煤銷售行為開(kāi)展過(guò)巡查執(zhí)法,對(duì)禁燃區(qū)散煤直送、網(wǎng)絡(luò)配送等查處不夠、監(jiān)管不嚴(yán)。

督察組發(fā)現(xiàn),職能部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力成為導(dǎo)致多領(lǐng)域大氣污染防治推進(jìn)不力的重要原因。該市交通運(yùn)輸局從未完整履行過(guò)公路揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸污染防治職責(zé),向督察組提供的情況說(shuō)明直接把污染防治責(zé)任全部推卸給各縣市區(qū),對(duì)于行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作僅出臺(tái)了2份工作方案。