創(chuàng)新基層治理，提高社會治理效能

郡縣治，天下安。2022年以來，全省上下積極探索構(gòu)建共建共治共享基層治理新模式，不斷加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，社會治理效能大幅提升。

2022年初，常德市武陵區(qū)捧獲全國平安建設(shè)最高榮譽(yù)“長安杯”。全力提升群眾安全感和幸福感，武陵區(qū)的秘訣在于“政府搭臺、全民參與、社會協(xié)同、科技賦能”——區(qū)、鄉(xiāng)、村三級綜治中心實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“網(wǎng)格化+”模式推動黨組織延伸至基層治理“神經(jīng)末梢”，“武陵志愿紅”“致善社工”等社會組織參與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，武陵區(qū)社會治安綜合治理云平臺實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度一體化、應(yīng)急處置協(xié)同化、風(fēng)險防控智能化、管控服務(wù)精準(zhǔn)化。

領(lǐng)導(dǎo)包案制、“網(wǎng)格化+331”“問政慈利+信訪”……慈利縣創(chuàng)新推出一系列機(jī)制，通過辦理四把關(guān)、質(zhì)量三把關(guān)、滿意二把關(guān)、回訪一覆蓋、工作“零”失誤的流程，讓信訪業(yè)務(wù)辦理更加規(guī)范有序，化解率達(dá)90%，群眾信訪問題能解決在當(dāng)?shù)兀?021年被評為全國信訪工作示范縣。

聚焦信訪突出問題，嘉禾縣通過“三抓三促”破題——抓體系建設(shè)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、抓源頭治理促進(jìn)矛盾化解、抓要素保障促進(jìn)常治長效，中央專項(xiàng)工作交辦件審核化解率達(dá)100%，信訪“五率”等量化指標(biāo)考核排名全省前列。

洪江市以委托執(zhí)法為抓手，突出農(nóng)村交通違法集中整治，下放簡易程序執(zhí)法權(quán)限55項(xiàng)，基本涵蓋了農(nóng)村常見的交通違法行為，打通道路交通安全管理“最后一公里”。

保靖縣創(chuàng)新推行“險源、訴源、警源、訪源”四源共治模式，充分發(fā)揮黨員干部、人民調(diào)解員、平安建設(shè)專干和網(wǎng)格員力量，帶動實(shí)現(xiàn)172個村（社區(qū)）四源共治工作組全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“三降一升一少”目標(biāo)——民商事訴件、非警務(wù)事件接警人次、縣以上信訪登記人次明顯下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪矛盾糾紛化解調(diào)處數(shù)明顯上升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪積案明顯減少。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，維護(hù)社會平安穩(wěn)定

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。2022年以來，湖南將安全發(fā)展理念貫穿現(xiàn)代化建設(shè)始終，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

湘潭市將森林防火作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，堅持群防群治、人技結(jié)合，市縣兩級財政先后投入1600余萬元，更新預(yù)警、撲救等裝備，為50個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、33個重點(diǎn)村、10個省級自然保護(hù)地和國有林場配發(fā)240米高揚(yáng)程接力消防水泵等滅火救援裝備。

作為全省第一林業(yè)大市，懷化市推動人防和技防協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力推行林長制，創(chuàng)新搭建森林防火智能監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)全天候智能管護(hù)，實(shí)現(xiàn)“空中有衛(wèi)星、山頭有監(jiān)控、林下有巡防”的空天地立體式監(jiān)測模式，以科技力量守好茫茫林海。

衡東縣全面推行“點(diǎn)位工作法”，將安全責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)位，全縣分行業(yè)分領(lǐng)域建立“安全鏈”，12名專委會主任擔(dān)任“安全鏈長”，并細(xì)化建立13個方面61條分鏈，由部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“安全分鏈長”，構(gòu)建起全面的安全責(zé)任體系。

邵陽市北塔區(qū)構(gòu)建“一網(wǎng)格一消防”模式，明確每個微型消防站由1名村（社區(qū)）黨組織的班子成員負(fù)責(zé)日常管理，在街道組建黨員專職消防隊，在村（社區(qū)）配備網(wǎng)格消防員，每10棟樓配備1名樓棟消防員，每個農(nóng)村院落配備1名院落消防員。同時，將消防工作作為區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村重點(diǎn)工作之一，每季度至少開展1次基層消防隱患排查。

防線前移，守護(hù)青山。攸縣全面落實(shí)林長制，健全完善“一長四員”管護(hù)體系，突出人防、物防、技防24小時不間斷聯(lián)防。強(qiáng)化防火宣傳、隱患摸排、火源管控三項(xiàng)措施，做到宣傳“零遺漏”、摸排“零盲區(qū)”、管控“零缺位”。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)三包”機(jī)制，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包組、組包戶、護(hù)林員包山頭。

針對農(nóng)村建房質(zhì)量安全問題，澧縣嚴(yán)格培育工匠隊伍、嚴(yán)格工匠從業(yè)管理、嚴(yán)格房屋風(fēng)格風(fēng)貌管控、嚴(yán)格施工過程管理、嚴(yán)格房屋全生命周期管理，一套“組合拳”下來，農(nóng)民建房的實(shí)用化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平不斷提升。