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黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

11月5日，婁底市一場全面推進(jìn)“一切工作到支部”動員部署會貫穿到市、縣、鄉(xiāng)、村四級，迅速將黨的二十大精神傳達(dá)到第一線、最基層。

▲ 11月5日，婁底市舉行“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 全面推進(jìn)‘一切工作到支部’動員部署會”。（李響炮 攝）

11月3日至4日，中央宣講團(tuán)成員，湖南省委書記、省人大常委會主任張慶偉進(jìn)社區(qū)、下企業(yè)、入高校宣講黨的二十大精神，讓黨的二十大精神“飛入尋常百姓家”。

11月5日，婁底市舉行“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 全面推進(jìn)‘一切工作到支部’動員部署會”。我們從會名即可看出內(nèi)容，婁底這次的部署會具有非常鮮明的基層導(dǎo)向。如何大抓基層，一切工作怎樣到支部，這次會議透露出了婁底對黨的二十大精神的學(xué)思踐悟。

在全國上下全面掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮之際，婁底選擇在周末召開的這次動員部署會，究竟有什么特別之處？

舉旗定向：堅定不移推動黨的二十大精神在婁底落地生根、開花結(jié)果

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”

▲ 婁星區(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心組建志愿服務(wù)隊深入基層一線，指導(dǎo)和督查畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)有序開展疫情防控、疾病預(yù)防等工作。（劉新山 攝）

11月3日上午，中央宣講團(tuán)成員，湖南省委書記、省人大常委會主任張慶偉在宣講黨的二十大精神時表示：“全省各地社區(qū)要牢牢把握增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的要求，堅持黨的一切工作到支部，進(jìn)一步增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、貫徹執(zhí)行力、群眾組織力、社會號召力，把社區(qū)基層黨組織打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”

婁底迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委相關(guān)精神，精心謀劃、及時部署、扎實推進(jìn)各項工作，強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全面推進(jìn)黨的二十大精神和一切工作落實到支部、到“最小管理單元”、到“作業(yè)面”，讓支部工作實起來，讓機(jī)關(guān)黨員干部沉下去，把群眾力量凝聚起來，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，堅定不移推動黨的二十大精神在婁底落地生根、開花結(jié)果。

“‘一切工作到支部’是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、確保一切工作落地見效的有效舉措。”婁底市委書記鄒文輝表示，黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，黨支部戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱是決定工作成效好壞的關(guān)鍵因素。

務(wù)實推進(jìn)：十二個“到一線”推動“一切工作到支部”

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

基層黨組織作為貫徹落實黨中央決策部署的“最后一米”，擔(dān)負(fù)著最基層、最基礎(chǔ)、最復(fù)雜的任務(wù)，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。基層黨支部作為黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，如何把握工作重點，發(fā)揮作用，確保把一切工作牢牢抓在手中？

此次，婁底市舉行“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 全面推進(jìn)‘一切工作到支部’動員部署會”，明確提出：“一切工作到支部”，并不是要把一切工作交給支部、讓一切工作由支部負(fù)責(zé)，而是要暢通組織體系、貫通責(zé)任鏈條，讓習(xí)近平總書記的重要指示批示和黨中央的決策、省市的工作部署，能夠“無障礙”地“一竿子插到底”，落實到支部、落地到基層，變成群眾的獲得感、幸福感、安全感。

▲ 國網(wǎng)新化供電公司黨員先鋒隊搶修班行走在搶修路上。（劉新山 攝）

同時，會議提出：要以支部為作戰(zhàn)單元去推進(jìn)和完成每一項具體工作，形成高效順暢、執(zhí)行有力的工作體系和工作機(jī)制。

“當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)非常繁重，對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等日常工作，要常態(tài)長效、長抓不懈。要因時因事因地制宜，當(dāng)前著重抓好疫情防控、森林防滅火、抗旱減災(zāi)、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等階段性重點工作，縣、鄉(xiāng)兩級要明確村（社區(qū)）黨支部的任務(wù)清單和責(zé)任清單，并對階段性重點工作“兩張清單”動態(tài)調(diào)整、及時更新。同時，要求市縣兩級相關(guān)部門不能把職責(zé)范圍內(nèi)的工作，隨意地以“屬地管理”名義向基層“甩鍋”，增加基層一線負(fù)擔(dān)。”

“我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部要面向基層、下沉一線，根據(jù)崗位職責(zé)、工作部署，深入“作業(yè)面”，到“最小管理單元”、到網(wǎng)格去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進(jìn)工作。”

“定期選派市縣機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，有組織地推動市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部下沉一線，配強(qiáng)村第一書記和工作隊，鼓勵市縣機(jī)關(guān)干部到自己曾經(jīng)工作或生活過的村（社區(qū)）、企業(yè)等基層一線參與重點工作。”

“要用好婁底人民自己創(chuàng)造的‘屋場會’、‘樓宇會’、‘上梅紅’、‘和森紅’、‘積分制’、‘互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督’等基層治理經(jīng)驗，‘喚起工農(nóng)千百萬，同心干’。”

……

此次，婁底市推出的“思想引領(lǐng)到一線、組織覆蓋到一線、工作部署到一線、要求明確到一線、力量布局到一線、資源配置到一線、群眾動員到一線、作風(fēng)錘煉到一線、督導(dǎo)深入到一線、干部考評到一線、成效檢驗到一線、關(guān)懷激勵到一線”等十二個“到一線”工作法，有很強(qiáng)的針對性和操作性，既指明方向、明確任務(wù)，又教給方法、夯實保障。

▲ 婁底市公安局婁星分局民警將受傷群眾送往醫(yī)院進(jìn)行救治。（王麗娜 攝）

參加完會議后，婁底市漣源市湖泉鎮(zhèn)川門村黨支部書記聶理華心潮澎湃、信心滿滿。她說，回去之后一定帶頭認(rèn)真貫徹“一切工作到支部”的決策部署，從“加強(qiáng)隊伍建設(shè)，把黨員握成拳頭、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，讓群眾共享成果、打造美麗村莊，讓文明蔚然成風(fēng)”等方面發(fā)力，在建設(shè)幸福美麗新川門的征程中，把支部錘煉得更加堅強(qiáng)有力，成為讓市委放心、讓群眾滿意的“橋頭堡”。

婁底市婁星區(qū)樂坪街道蜜蜂社區(qū)位于婁底中心城區(qū)，其黨總支一共下設(shè)16個黨支部，有黨員469人。社區(qū)黨總支書記劉紅博表示，堅持“黨建從支部強(qiáng)起來”，探索推廣支部工作新模式，創(chuàng)新拓展服務(wù)居民新領(lǐng)域；堅持“黨員從支部管起來”，結(jié)合社情民意實情，原原本本把黨的二十大精神傳達(dá)到每個黨員；堅持“聯(lián)系服務(wù)居民從支部實起來”，結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)“五個到戶”，引導(dǎo)、激勵黨員在社區(qū)、在小區(qū)亮身份、做表率，在疫情防控、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建等重點工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

獎懲分明：為“一切工作到支部”提供堅強(qiáng)保障

為了確保“一切工作到支部”抓緊抓實、抓出成效，婁底下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)“一切工作到支部”的通知》的同時，同步出臺《關(guān)于激勵干部在基層和工作一線擔(dān)當(dāng)作為爭先創(chuàng)優(yōu)的具體措施》《“推動一切工作到支部”強(qiáng)化“兩個統(tǒng)籌”責(zé)任的問責(zé)措施》。

文件規(guī)定，將嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實的十條規(guī)定，把是否落實“一切工作到支部”作為衡量各級黨組織和黨員干部作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，從上到下貫通責(zé)任全鏈條，做到市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部在一線干事、在一線考核、在一線獎懲。發(fā)揮婁底市委督導(dǎo)組、暗訪組和89支駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點工作督查組作用，常態(tài)化、立體式督導(dǎo)檢查，樹立獎優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向，推動全體黨員干部以“時時放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)作為，確保責(zé)任落實、工作落地、任務(wù)見效。

▲ 2022年5月，婁底普降暴雨，河面水位上漲，婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)組織新時代文明實踐志愿者及時在高燈河沿岸進(jìn)行巡查、排險。（劉新山 攝）

一方面，對在基層一線敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、爭先創(chuàng)優(yōu)成效突出的黨員干部，要在提拔使用、職級晉升、公務(wù)員考錄、績效獎金分配等方面予以激勵，對優(yōu)秀黨支部和優(yōu)秀基層干部加大評比表彰力度；另一方面，對在重點工作中失職失責(zé)、推進(jìn)不力甚至導(dǎo)致發(fā)生疫情、火災(zāi)、越級訪、惡性案件、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)事故等的支部和黨員干部，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

“我們將按照會議精神，堅持把‘一切工作到支部’作為重要法寶，讓黨旗在安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線高高飄揚(yáng)。”雙峰縣永豐街道黨工委書記王景華表示，下一步將不斷完善“兩個清單”：建立“工作清單+臺賬制”，將疫情防控、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作進(jìn)行梳理，列出條目式清單、實行臺賬式管理；建立“責(zé)任清單+考評制”，讓每項工作任務(wù)都細(xì)分到人，工作過程都能實時監(jiān)督，工作結(jié)果都能兌現(xiàn)獎懲。

此次會議強(qiáng)調(diào)的“創(chuàng)新考評辦法、加強(qiáng)激勵關(guān)懷”等內(nèi)容，讓冷水江市委書記曾伯怡深有感觸。他說，冷水江將繼續(xù)全面推行“一線工作法”，做到“一切工作到支部、到最小單元、到作業(yè)面”。同時，進(jìn)一步樹立“工作看基層”選人用人導(dǎo)向，堅持“事上練、事上見”，把有潛力的年輕干部充實到基層一線接受鍛煉，注重從一線考察、發(fā)現(xiàn)干部，激勵引導(dǎo)干部在鄉(xiāng)村基層一線、急難項目一線、日常工作一線攻堅克難、建功立業(yè)。

▲ 婁底市雙峰縣井字鎮(zhèn)花山村的黨員志愿者宣傳疫情防控。（李建新 攝）

奮進(jìn)新時代，邁向新征程！

婁底將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面推進(jìn)“一切工作到支部”，全面踐行“一線工作法”，以婁底市委提出的“在全省A類地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)”為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)“闖創(chuàng)干”精神，在各行業(yè)各領(lǐng)域各方面重實干、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流、保底線，努力干出婁底人民的精氣神，干出各項工作的滿堂紅，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)貢獻(xiàn)更多的婁底力量。

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