“當(dāng)選黨的二十大代表，我感到無上光榮，也深感責(zé)任重大。作為一名來自基層的檢察官，在工作中要牢記初心使命，以法治力量用心用情守護(hù)民生福祉。”近日，記者在湖南省婁底市婁星區(qū)檢察院采訪黨的二十大代表、該院檢察委員會專職委員謝新星時(shí)，他剛從婁星區(qū)水洞底鎮(zhèn)羊角村孫水河北岸回來，去回訪一起破壞耕地資源和生態(tài)安全行政公益訴訟案。

先鋒就要沖鋒在前

與謝新星同住婁星區(qū)雙科街的石戈峰告訴記者，在看到謝新星當(dāng)選黨的二十大代表的新聞后，他在小區(qū)群里第一時(shí)間分享了這個好消息。

石戈峰第一次知道謝新星的名字是因?yàn)椤皺z察官勇擒持槍歹徒”的新聞。

2018年5月6日，在一起歹徒持槍搶劫案現(xiàn)場，謝新星挺身而出，在群眾的協(xié)助下，當(dāng)場制服持槍男子并交由公安機(jī)關(guān)處理，現(xiàn)場無一人傷亡。謝新星也因此成為大家身邊的“明星”。

“先鋒不僅體現(xiàn)在危難時(shí)刻挺身而出，也體現(xiàn)在帶頭辦好每一個案件上。”2019年8月，謝新星從刑事檢察崗位轉(zhuǎn)到公益訴訟檢察崗位。針對他發(fā)現(xiàn)的有關(guān)案件線索，該院啟動對婁底市中心城區(qū)保障性住房領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)督，并依法對保障性住房運(yùn)營管理部門進(jìn)行行政公益訴訟立案，向婁底市住房保障服務(wù)中心發(fā)出訴前檢察建議，將相關(guān)公職人員違紀(jì)違法線索移送至監(jiān)察機(jī)關(guān)。

2021年，在辦理規(guī)范現(xiàn)制現(xiàn)售飲水設(shè)備行政公益訴訟案件過程中，謝新星發(fā)現(xiàn)婁底市沒有明確出臺制度或文件來規(guī)制現(xiàn)制現(xiàn)售飲水設(shè)備管理問題。“如果不能形成制度，此類問題很容易反彈。”謝新星一方面通過實(shí)地調(diào)研、多方走訪、收集意見建議等方式，夯實(shí)檢察建議的內(nèi)容；另一方面，他積極向婁底市檢察院匯報(bào)相關(guān)情況，在上級院的指導(dǎo)下，該院將關(guān)于加強(qiáng)婁底中心城區(qū)現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機(jī)管理的訴前檢察建議報(bào)送至婁底市人大。

在多方共同努力下，這份檢察建議轉(zhuǎn)化成為婁底市六屆人大一次會議代表建議。今年4月，婁底市人大常委會將該份建議交由市衛(wèi)生健康委員會主辦，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局協(xié)辦。

在取得階段性成果后，謝新星又積極與婁星區(qū)人大、區(qū)政協(xié)溝通銜接人大代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議“雙向銜接轉(zhuǎn)化”工作。今年9月，婁星區(qū)檢察院與該區(qū)人大常委會和區(qū)政協(xié)分別聯(lián)合出臺工作機(jī)制，共同推動解決公益保護(hù)問題，為其他地方處理同類問題提供了“樣本”。

以“求極致”態(tài)度尋找最優(yōu)解

深秋時(shí)節(jié)，天高氣爽。來孫水河畔散步的居民日漸增多，河中銀魚泛光，老人閑適悠然，孩子們奔跑嬉鬧。

孫水河是婁底城區(qū)群眾的飲用水源。2019年，何某等人將危險(xiǎn)廢物非法傾倒在孫水河中，造成飲用水源受到嚴(yán)重污染，引發(fā)群眾高度關(guān)注。

案發(fā)后，該院第一時(shí)間依法提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行司法評估鑒定。

在審查起訴階段，謝新星努力尋找解決問題的最優(yōu)方案，引導(dǎo)違法行為人采取多種恢復(fù)性手段治理被破壞的生態(tài)環(huán)境。為此，他多次向何某等人耐心地釋法說理。

最終，婁星區(qū)檢察院通過努力，促成何某等人主動支付恢復(fù)生態(tài)費(fèi)用150余萬元，并在省級媒體上賠禮道歉。今年1月，該案入選湖南省公益訴訟檢察“守護(hù)美好生活”十大典型案例。

把為民情懷

融入每一起案件辦理中

“要以法治的方式，把為民服務(wù)融入到我們辦理的每一個案件中。”這是謝新星時(shí)常提醒自己的一句話。

2019年8月，一位區(qū)人大代表向該院反映，城區(qū)有些幼兒園證照不全，園內(nèi)食品安全存在隱患，可能危及孩子的身體健康。

謝新星獲知該線索后，立即對全區(qū)所有幼兒園情況深入實(shí)地調(diào)查。經(jīng)過摸排走訪，他發(fā)現(xiàn)轄區(qū)有多家無證幼兒園，存在基礎(chǔ)設(shè)施差，食堂衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，消防設(shè)施陳舊或缺失等問題。

對此，婁星區(qū)檢察院依法進(jìn)行行政公益訴訟立案。為避免“一禁了之”，該院在向相關(guān)行政單位制發(fā)的公益訴訟訴前檢察建議中提出，要根據(jù)實(shí)際情況分類處理，在處理過程中要維護(hù)好在園孩子的合法權(quán)益，既要查處違法行為，又要維護(hù)好入園孩子的合法權(quán)益。

相關(guān)行政單位收到檢察建議后高度重視，制定了無證幼兒園專項(xiàng)整治方案，確定了“準(zhǔn)入一批、整改一批、整合一批、取締一批”的工作原則，并在全區(qū)開展無證幼兒園專項(xiàng)整治行動。最終，轄區(qū)內(nèi)的多家無證幼兒園全部整改到位。

從檢24年來，謝新星先后榮獲全國先進(jìn)工作者、全國模范檢察官等榮譽(yù)稱號。“惟有牢記初心，以我之能，盡我之力，才能無愧黨和人民的殷切期望，無愧于胸前的檢徽。”謝新星說。