2022年5月12日《人民日報》第19版

為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動在全國各地展開

司法亮劍 守護百姓養(yǎng)老錢

“只要把您名下的房產(chǎn)辦理‘抵押’，公司就會支付您上百萬元的利息，之后您可以去公司的養(yǎng)老院養(yǎng)老。合同期滿后，房本會返還，合同期內(nèi)不影響繼續(xù)居住。”李先生想要以房養(yǎng)老，某公司“工作人員”得知后，向他推薦了一個養(yǎng)老項目。聽完介紹后，李先生與公司簽訂了養(yǎng)老合同。沒想到這是一場騙局，李先生簽訂的不是養(yǎng)老合同而是房屋買賣合同。

近年來，以“養(yǎng)老”為名的詐騙行為時有發(fā)生，“養(yǎng)老理財”“養(yǎng)老產(chǎn)品”等詐騙手段花樣百出，給不少老年人造成財產(chǎn)損失和精神打擊。日前，為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動正式啟動，專項行動堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，依法嚴懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。

涉老年人詐騙案件呈現(xiàn)三大特點

事由多樣、手段專業(yè)、損害巨大

“叮！”隨著1500元退回劉女士的手機賬戶，民警再次叮囑道：“奶奶，今后投資理財一定要多加小心。”想著差點把近4萬元養(yǎng)老錢匯過去，劉女士說想想都后怕。

今年4月，山東省濱州市濱城區(qū)80多歲的劉女士來到某銀行網(wǎng)點辦理銀行卡。考慮到老人實際情況，工作人員當(dāng)時沒有為她開通手機銀行和網(wǎng)銀。可是第二天，老人再次來到銀行，要求開通網(wǎng)銀和手機銀行，并向某賬號匯款3.83萬元。

工作人員感到事情反常，向老人詢問收款人情況，老人含糊不清。工作人員評估后把情況通報給了濱州市公安局濱城分局。民警來到老人家中核實具體情況，得知老人前兩天在微信上認識了一名“老師”，對方說某集團的保健品投資項目可以讓劉奶奶“賺大錢”。

聽了介紹后，劉奶奶向“老師”支付了1500元的“課程費”，并準(zhǔn)備辦理網(wǎng)銀先“投資”3.83萬元。

民警調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，所謂的投資項目根本不存在，而是一個專門引誘老年人注資的騙局。民警很快鎖定不法分子，并幫助老人追回了損失。此時老人終于明白過來。

一段時間以來，在巨大的養(yǎng)老需求面前，有些不法分子打著“服務(wù)老人”“關(guān)愛老人”旗號，利用保健培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、投資高額回報等手段設(shè)置陷阱，招搖撞騙。日前，中國老齡協(xié)會聯(lián)合中國司法大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的報告顯示，以養(yǎng)生講座、專家坐診、免費體檢為名的養(yǎng)生游、會議游等詐騙案件近年來有所增長；伴隨著家庭、婚姻觀念的變化，很多喪偶或獨居的老年人通過婚介平臺、聯(lián)誼活動等方式尋找生活伴侶，也相應(yīng)出現(xiàn)一些以婚戀為幌子的詐騙老年人錢財行為……

“涉老年人詐騙案件集中表現(xiàn)出三大特點：一是詐騙事由多樣化，主要集中在養(yǎng)生保健領(lǐng)域；二是犯罪手段專業(yè)化，犯罪行為具有明確針對性；三是被害人眾多，犯罪數(shù)額大，追贓挽損難。”北京市第一中級人民法院副院長譚勁松表示。

據(jù)統(tǒng)計，2017年以來，全國公安機關(guān)共破獲養(yǎng)老詐騙案件4500余起，抓獲犯罪嫌疑人1.1萬余名。

此次專項行動明確要求，盡快打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，集中解決一批群眾反映強烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題，整治規(guī)范一批存在詐騙苗頭隱患的機構(gòu)、企業(yè)，增強老年人法治意識和識騙防騙能力，健全維護老年人合法權(quán)益的長效機制。

依法嚴懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪

公檢法協(xié)同作戰(zhàn)、精準(zhǔn)打擊，全力追贓挽損

專項行動部署后，公安部要求全國公安機關(guān)強化線索摸排，廣泛發(fā)動群眾，及時發(fā)現(xiàn)核查處置養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索。同時，掛牌督辦一批案情重大、影響惡劣的大要案件，對養(yǎng)老詐騙犯罪團伙中可能存在的黑惡勢力，結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡斗爭依法嚴懲。

最高人民法院下發(fā)通知，要求依法嚴懲養(yǎng)老詐騙犯罪，重點懲處以養(yǎng)老為名侵害老年人合法權(quán)益的各類詐騙犯罪。對于造成嚴重經(jīng)濟損失以及其他嚴重后果或者惡劣社會影響的案件，要堅決依法從嚴懲處，同時加大罰金、沒收財產(chǎn)等經(jīng)濟上的處罰力度，嚴厲制裁犯罪分子。

最高人民檢察院印發(fā)方案，要求依法嚴厲打擊養(yǎng)老詐騙犯罪，加大追訴力度，重點懲治以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品（保健品、收藏品等）”、宣稱“以房養(yǎng)老”等為名實施的侵害老年人合法權(quán)益的詐騙、集資詐騙等各類犯罪。

“多虧你們，替我追回了這筆養(yǎng)老錢。”浙江省永康市八旬老人沈女士從檢察官手里接過沉甸甸的11萬元錢后不停道謝。

事情要從2018年7月說起。葉某挺在永康市開了一家珠寶店，聲稱店里售賣的雞血玉有益健康、投資能升值，不少老年人爭相搶購，沈女士就是其中一員。

葉某挺通過組織老年人聚餐，免費旅游參觀，贈送雞蛋、大米、油等方式，與老年人拉近距離、取得老年人信任，吸引他們投資，進行非法集資。至2019年5月，葉某挺等人向91名老年人非法吸收資金210余萬元。

案件移送檢察機關(guān)后，永康市人民檢察院審查發(fā)現(xiàn)，集資參與人大多為60歲以上的退休老年人，所損失的多為賴以生存的養(yǎng)老錢，遂以追贓挽損為辦案重點，多次聯(lián)系葉某挺家屬，闡釋寬嚴相濟刑事司法政策。最終，葉某挺等人退賠違法所得210余萬元。

為盡早處置涉案財物、有效化解社會矛盾，在征求法院意見后，檢察機關(guān)聯(lián)合公安機關(guān)在審查起訴環(huán)節(jié)，通過集中返還贓款的形式依法將涉案資金發(fā)還受害老人。

“檢察機關(guān)注重發(fā)揮‘捕訴一體’優(yōu)勢，把追贓挽損工作貫徹辦案全過程，在案件事實清楚、不影響訴訟進行的情況下，依法及時將贓款發(fā)還受害老人，真正實現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一。”最高人民檢察院第四檢察廳第四辦案組負責(zé)人表示。

近兩個月來，最高法相繼發(fā)布《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉的決定》《最高人民法院關(guān)于為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》，前者針對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資突出問題，增加“以提供‘養(yǎng)老服務(wù)’、投資‘養(yǎng)老項目’、銷售‘老年產(chǎn)品’等方式非法吸收資金的”情形，為依法懲治養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資犯罪提供依據(jù)，后者要求嚴厲打擊針對老年人的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、借“以房養(yǎng)老”之名實施的“套路貸”等違法犯罪行為。

暢通舉報渠道，廣泛開展宣傳教育活動

匯集打擊防范侵害老年人權(quán)益違法犯罪的合力

“老年人被騙并非貪小便宜那么簡單。一方面，老年群體獲得信息的渠道比較單一，對網(wǎng)上支付等新技術(shù)新業(yè)態(tài)適應(yīng)慢，對最新騙術(shù)的了解非常有限；另一方面，他們對健康養(yǎng)生、情感交流、養(yǎng)老錢增值尤為渴望，這些特點恰恰為騙子提供了可乘之機。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說，除了加大整治力度、規(guī)范行業(yè)發(fā)展之外，還要加強宣傳教育，提高老年人自我保護能力，匯集全社會依法打擊侵害老年人權(quán)益違法犯罪的合力。

專項行動開始后，中央政法委在12337智能化舉報平臺開通了“養(yǎng)老詐騙”舉報通道，群眾還可通過公安110接處警平臺等多種渠道，反映涉及養(yǎng)老詐騙相關(guān)問題線索。

江蘇省南通市警方動員基層組織、網(wǎng)格員和小區(qū)物業(yè)發(fā)揮作用，對老年人“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息，啟動了打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動調(diào)查問卷活動，全方位提升老年人防詐意識。

甘肅省蘭州市西固區(qū)人民檢察院干警們走進社區(qū)，向老年人講解身邊典型的詐騙案例，叮囑老人不輕信、不轉(zhuǎn)賬，守好自己的養(yǎng)老錢。

湖南省常德市臨澧縣司法局積極開展防范養(yǎng)老詐騙宣傳活動，通過揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法，幫助老年人提高法治意識和鑒別能力，避免自身權(quán)益受到侵害。

中國老齡協(xié)會副會長王紹忠表示，社會各方面應(yīng)在養(yǎng)老防詐宣傳方面提供更多貼心服務(wù)，同時，子女也要主動向老年人普及防詐反詐知識，多聊聊社會動態(tài)、多進行風(fēng)險提醒、多關(guān)注情感需求，提升老年人風(fēng)險防范意識和依法維權(quán)能力。