■ 一定要把易地移民搬遷工程建設好，保質保量讓村民們搬入新居。

■ 移得出、穩得住、住得下去，才能安居樂業。要住得下去就要靠穩定就業，務工是主要出路。

■ 要做好易地扶貧搬遷后續幫扶。

——習近平

湖南日報·新湖南客戶端記者 鄧晶琎 通訊員 龔杰媛

古有愚公移山，今有易地搬遷。

當一方水土養不活一方人時，實施搬遷是最好的脫貧之策。

湖南省委、省政府把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅“頭號工程”和“標志性工程”?！笆濉逼陂g，湖南計劃易地扶貧搬遷18.7萬戶、69.4萬人，涉及14個市州105個縣市區。

2019年底，69.4萬名搬遷群眾全部入住新居，徹底“挪窮窩”。當前，我省繼續開展后續扶持，奮力寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。

截至10月底，全省易地扶貧搬遷入住率、拆舊復墾率均達100%;已有68.3萬名搬遷群眾實現脫貧，脫貧率達98.5%，搬遷群眾既“住得放心”，又“過得安心”。

（7月15日，俯瞰花垣縣龍潭鎮易地扶貧搬遷安置點，景色如畫。通訊員 龍恩澤 攝）

10月中旬，秋雨過后，鳳凰縣臘爾山鎮夯卡村易地扶貧搬遷集中安置點同福苗寨，迎來了一支“美麗庭院”志愿服務隊。

衛生清潔、籬笆修補、木柴整理……當地干部和駐村工作隊，幫助搬遷戶們對小區進行修整清理。

“搬到這里來，我們住得很安心?！卑徇w戶吳愛英，過去居住的雷公潭苗寨，是一條幽深的峽谷。村民外出，要在懸崖上攀爬，有的跌落致終身殘疾。

2017年，峽谷里的35戶147人，全部搬到了同福苗寨。吳愛英的家門口紅燈籠高掛，屋外有菜地。她和丈夫在小區扶貧車間工作，小兒子在家門口上小學，一家人其樂融融。

在湖南，有六成以上的易地扶貧搬遷人口，和吳愛英一樣，居住在武陵山、羅霄山兩個集中連片特困地區。搬遷任務之重、情況之復雜，在全國都罕見。

為精準識別搬遷對象，湖南在全國率先探索出“先定區域后定人”的高精度識別方法，將搬遷區域鎖定在高寒、地質災害、石漠化等8類區域，將遷出區域精確到自然村寨或村民小組，創造性地以“范圍精準”確?！吧矸菥珳省?。

全省易地扶貧搬遷大縣新化縣，按此原則將全縣34436名搬遷人口鎖定在416個重點貧困區域，“精準識別”率100%，實現應搬盡搬。

挪出窮窩后，新窩安在哪?

湖南創新確立了“四靠近”的集中安置選址原則，即靠近城鎮、靠近中心村、靠近產業園區、靠近旅游景區。全省2460個集中安置區的選址，60%依托中心城鎮，30%緊靠工業園區、旅游景區、特色種養區，10%依托交通等基礎設施便利的區域。

寧鄉市黃材鎮炭河里遺址公園西北角，建起了“千手愛心大屋”，安置黃材鎮、溈山鄉、巷子口鎮的109個貧困戶。

新邵縣潭府鄉集中安置點“潭府新城”，周邊有學校、銀行、超市、醫院等機構。149戶661名貧困群眾搬來即可享受都市小區生活。

既要住新房，也要住放心房。湖南在全國率先摸索出了“總承包、零利潤”的搬遷房項目建設新路子。全省30戶以上的集中安置點，通過統一招投標方式，由省屬國有企業按照零利潤的要求實施總承包建設，確保了質量安全和總體進度。

經考核評估，全省所有搬遷小區基本實現“五通五化”，公共服務配套設施基本覆蓋，質量安全合格率100%。

2019年底，我省比原計劃提前1年完成搬遷房建設任務，共建住房18.7萬套，69.4萬人告別“一方水土養不活一方人”，全部住進新房。

（10月16日，臨湘市五里牌街道，湖南湘建鞋業有限責任公司“扶貧車間”一片繁忙。 湖南日報·新湖南客戶端記者 徐典波 通訊員 何可 攝影報道）

“我在網上銷售一些村里自產的農產品，森林土雞、富硒蛋都比較暢銷?！薄半p十一”臨近，雙牌縣瀧泊鎮卿家巷村的易地扶貧搬遷安置小區，卿茂平在電腦前忙碌。

2018年，在當地政府和駐村工作隊的幫助下，卿茂平在安置小區內建起了農村淘寶服務站，為搬遷戶提供農產品銷售渠道，也為小區居民代購網上物資。

瀧泊鎮扶貧干部介紹，當地指導搬遷戶在卿家巷村相繼發展了種植養殖、農村電商、竹木加工等產業，搬遷戶在家門口就可就業。

這些年，湖南堅持“就業第一”，以優先供給用地、優先保障配套、優先給予申報項目獎補的“三個優先”優惠政策，引導企業到鄉鎮村集體閑置場地和集中安置區創辦廠房式扶貧車間，走出了一條“企業+車間+貧困搬遷戶”脫貧幫扶新路子。

“家門口上班月薪有4000多元，還能接送孩子上下學?！甭殛柮缱遄灾慰h龍升家園易地扶貧搬遷集中安置小區居民胡水珍說，自己在小區的龍池玩具“扶貧車間”上班，還擔任了生產一組組長，生活很有奔頭。

截至9月底，全省已建立扶貧車間4725個，提供崗位28.4萬個。

要徹底拔窮根，產業扶貧是根本之策。按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走”的“四跟四走”產業扶貧思路，湖南因地制宜探索“合作社+基地+搬遷戶”“搬遷+小庭院”等模式，33.7萬名搬遷群眾增收受益。

在沅陵縣，每個安置區，至少有1個以上的產業項目。全縣34個集中安置區共實施了47個產業項目，搬遷群眾通過入股分紅、參與種養、土地流轉、務工等實現增收。

鳳凰縣圍繞“快進慢行”精品旅游線路做足文章，70%的搬遷戶吃上旅游飯，乘上致富快車。

近4年，我省每年設立易地扶貧搬遷后續產業和就業扶持專項，在搬遷任務最重的大湘西地區，累計投入約2.8億元。這一舉措惠及約1000個特色農林產業基地、200多個經營主體，帶動近10萬名搬遷群眾增收。

今年5月，麻陽苗族自治縣龍升社區、鳳凰縣禾庫社區、沅陵縣太安社區被國務院扶貧辦列為“湖南環十八洞扶貧經驗交流示范基地”。

目前，全省有就業意愿的搬遷勞動力25.82萬人，已就業25.81萬人，就業率99.96%。

（2019年11月4日，易地搬遷戶走在整潔的鳳凰縣禾庫安置小區內。安置區配套建設幼兒園、衛生院、服務中心、文化廣場、停車場等設施。石林榮 攝）

平繡、織繡、網繡、亂針繡……金秋時節，平江縣洪家塅安居小區的巾幗脫貧湘繡產業基地內，昔日貧困農婦“變身”美麗繡女，低眉含笑，輕拈絲線。

她們繡不盡家鄉美景，更訴不完致富欣喜。走進這個全省易地扶貧搬遷人數最多的社區，只見樓房前后朵朵花開，扶貧車間機器忙碌，休閑亭下擺棋大戰，百姓生活怡然自得。

搬遷只是手段，移得出、穩得住、住得下去，才能安居樂業。

每個安置區設置1個微信群、1條熱線電話、1套服務制度、1支維修隊;實施“微菜園”、水電減免等政策，開辦“四點半”課堂和“農民講習所”……為幫助搬遷群眾融入新環境，湖南加強易地扶貧搬遷后續扶持，創新探索出許多“獨家秘笈”。

花垣縣探索出了“互助五興”基層治理新模式。即，以1名黨員或能人聯系5戶搬遷群眾，通過開展學習互助興思想、生產互助興產業、鄉風互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園，促進搬遷群眾盡快融入新環境。

永順縣芙蓉鎮易地扶貧搬遷安置區為搬遷戶打造了“五分鐘生活圈”，2分鐘可到衛生院、農貿市場，3分鐘可到芙蓉學校，4分鐘可上高速，5分鐘可到景區和經濟開發區務工就業。

如今，全省集中安置區共設立物業管理機構1935個、基層黨組織1024個、群眾自治組織1523個，形成黨組織領導、村委會管理、搬遷群眾充分參與的良好管理格局。

社區服務水平不斷提升，有效鞏固了易地扶貧搬遷成果。湖南獲評國務院2019年度易地扶貧搬遷督查激勵省份。在10月22日召開的全國易地扶貧搬遷后續扶持工作現場會上，湖南作了典型發言。

“湖南將以實干成效向黨和人民交上滿意答卷。”省發改委黨組書記、主任胡偉林介紹，在確保完成“十三五”易地扶貧搬遷任務后，湖南堅持政策不斷、力度不減、責任不變，以促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接為抓手，繼續加大產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧力度，建立長效機制，鞏固搬遷成果，接續書寫易地扶貧搬遷與鄉村振興新篇章。