■要聚焦短板弱項，實施精準(zhǔn)攻堅。

■通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，貧困地區(qū)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)條件明顯改善，改變了貧困地區(qū)整體面貌。

——習(xí)近平

湖南日報·新湖南客戶端記者 劉勇

今年，懷化市鶴城區(qū)大坪村的村民不再害怕冬天來臨。

這個位于海拔1174米的黃巖山頂上的鄉(xiāng)村，曾是省級貧困村，崇山峻嶺，交通阻隔，而電力供應(yīng)主要依靠小水電，入冬后電線覆冰，大坪村經(jīng)常無電可用。

“現(xiàn)在，村民家里的電飯煲、電視機、洗衣機等家用電器，用得可高興了。”大坪村黨支部書記彭宏祥告訴記者，經(jīng)過升級改造，村里用電有保障，村民紛紛辦起農(nóng)家樂、民宿。今年國慶中秋假期，大坪村游人如織。

基礎(chǔ)設(shè)施，是大山里鄉(xiāng)親走出貧困必須邁過的坎。近幾年來，我省在改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施上持續(xù)發(fā)力，曾經(jīng)山中不知歲月老的貧困山區(qū)，水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了根本性變化。

目前，我省已建成各類農(nóng)村集中供水工程近4萬處，農(nóng)村集中供水率接近90%，“十三五”規(guī)劃內(nèi)440萬貧困人口的飲水問題已全部解決。全面完成了貧困村電網(wǎng)改造任務(wù)，通過新建、改造供電線路1.2萬余千米、配備變壓器約6000臺。建設(shè)自然村通水泥(瀝青)路2.4萬公里，窄路加寬2萬公里。全省2.4萬多個包括貧困村在內(nèi)的行政村已全部實現(xiàn)“暢游”互聯(lián)網(wǎng)。

（4月28日，溆浦縣小橫垅鄉(xiāng)羅子山村白水易地扶貧搬遷集中安置點，72歲的李金云用自來水洗菜。她原來的住地需到兩公里外的地方挑水用，現(xiàn)在的新家，用上了干凈放心的自來水。湖南日報·新湖南客戶端記者 辜鵬博 攝）

“十一五”至“十三五”時期，全省累計投入300多億元，持續(xù)開展農(nóng)村飲水安全大規(guī)模建設(shè)。目前，我省已建成各類農(nóng)村集中供水工程近4萬處，農(nóng)村集中供水率接近90%。全省農(nóng)村供水格局已初步形成，農(nóng)村飲水安全工程已成為農(nóng)村人口覆蓋面最廣、受益人口最多的惠民工程之一。

精準(zhǔn)扶貧的號角吹響以來，全省水利系統(tǒng)強力推進脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工作。至2019年底，“十三五”規(guī)劃內(nèi)440萬貧困人口的飲水問題已全部解決，加上“十三五”之前已解決飲水問題的140萬貧困人口，全省所有建檔立卡貧困人口飲水安全得到有效保障。

尋找可靠的水源，是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵一步。我省相關(guān)各縣市區(qū)想方設(shè)法，用多種形式解決飲水來源。

永順縣靈溪鎮(zhèn)吉峰村是典型的巖溶地貌，加之地處山腰，缺水是常態(tài)。以前家家戶戶修小水窖、建積雨池，以雨水作為生活用水。2018年，為了解決該村1400多名村民的飲水問題，永順縣一連打了6口井，都沒有打出水來。縣水利局請來省地勘局405隊的工程隊，經(jīng)過反復(fù)論證和勘測，重新選擇一個打水點，當(dāng)鉆頭打到615米的地下深處時，清泉終于冒了出來，村民激動地點燃鞭炮慶祝。

今年新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，全省各級水利部門先后發(fā)動12萬余人奮戰(zhàn)在防疫情、保供水一線，齊心協(xié)力保障全省4萬余處農(nóng)村集中供水工程安全運行。1月31日，石門縣東泉供水站花橋供水片出現(xiàn)水管爆裂，導(dǎo)致該片停水。接到報修電話后，供水站第一時間派搶修人員奔赴現(xiàn)場，但由于途中某社區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似病例，多個進村路口被封閉，搶修車輛無法進村。搶修人員片刻不誤，肩挑背扛，帶著搶修工具步行一個多小時趕到爆裂現(xiàn)場，及時搶修恢復(fù)供水。

（4月25日，新寧縣金石鎮(zhèn)羅源村，寬闊的村道。該村先后投入1200多萬元完成進村主干道拓寬、羅源通崀山道路及部分通組道路硬化、護坡?lián)跬翂π藿ā⒔煌ò踩雷o設(shè)施等項目。讓昔日“水和泥”的路變水泥路。湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝）

脫貧攻堅，交通先行。圍繞全面建成小康社會的總體目標(biāo)，省交通運輸廳全面加強貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確全省51個貧困縣交通脫貧攻堅要確保4個“百分之百”：確保貧困縣25戶以及100人以上自然村100%通水泥(瀝青)路;確保建制村100%通客車;確保貧困縣交通部門管養(yǎng)的鄉(xiāng)道以上現(xiàn)有公路新發(fā)現(xiàn)的危橋處治率100%;確保貧困縣交通部門管養(yǎng)的鄉(xiāng)道以上現(xiàn)有公路安全隱患處治目標(biāo)任務(wù)完成率100%。同時，確保到2020年底，在貧困地區(qū)全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、高速通縣、站場到鄉(xiāng)、客車進村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。

省交通運輸廳根據(jù)全省貧困地區(qū)脫貧摘帽的時間節(jié)點，優(yōu)先保障貧困縣項目建設(shè)計劃和資金需求，突出交通扶貧重點。

著力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。由省級籌資，全面推進25戶以及100人以上較大自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)，解決群眾出行“最后一公里”問題。目前，全省51個貧困縣建設(shè)通組公路2.4萬公里的目標(biāo)任務(wù)已全部完成，交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本實現(xiàn)“組組通硬化路”。

在邵陽市，自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，直接惠及了4000余個自然村、40余萬貧困地區(qū)群眾。新寧縣沉水村，有建檔立卡貧困戶88戶324人。2018年8月，該村全長4.1公里自然村水泥路完工，在臍橙成熟季節(jié)，大貨車直接開到了果園旁、家門口，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，貧困戶人均增收800元以上。

著力推動貧困地區(qū)城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)，推動貧困地區(qū)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，支持貧困地區(qū)打造城鄉(xiāng)客運一體化示范縣。花垣縣等3個貧困縣躋身第一批示范縣創(chuàng)建名單，按照客運(公交)樞紐站“一縣一站”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站“一鎮(zhèn)一站”、客運(公交)首末站“一線一站”、招呼站“一村一站”的配備標(biāo)準(zhǔn)予以支持，有效解決了老百姓出行難、出行貴和出行安全問題。

據(jù)統(tǒng)計，“十三五”以來，我省51個貧困地區(qū)累計完成交通固定資產(chǎn)投資1281億元，高速公路新增通車?yán)锍?51公里，完成新改建普通國省干線公路1982公里，建設(shè)自然村通水泥(瀝青)路2.4萬公里，窄路加寬2萬公里，旅游資源產(chǎn)業(yè)路2034公里。

交通運輸大通道和主干網(wǎng)加速形成，農(nóng)村公路通達深度和服務(wù)水平顯著提高。截至今年6月，我省貧困地區(qū)公路通車總里程達11.1萬公里。其中，高速公路2962公里，比2015年增加了23%;普通國省道15980公里，其中二級及以上普通國道3729公里，比2015年增加了110%;農(nóng)村公路9.2萬公里，等級率由2015年的88.7%提高到95%。

（8月25日，俯瞰平江縣安定鎮(zhèn)安定村光伏扶貧聯(lián)村電站。2016年，該縣啟動光伏扶貧項目建設(shè)，目前共建成光伏扶貧發(fā)電站66個，覆蓋全縣136個貧困村。湖南日報·新湖南客戶端記者 徐典波 通訊員 李瑤 攝影報道）

過去幾年里，從“用電難”到“好用電”的貧困村，我省超過6000個，涉及供電人口超1200萬人。國網(wǎng)湖南省電力有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，公司累計投資250余億元，全面完成了貧困村電網(wǎng)改造任務(wù)，通過新建、改造供電線路1.2萬余千米、配備變壓器約6000臺，為全省貧困村增加電容超80萬千伏安。

“十三五”以來，為扶持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，筑牢脫貧致富基礎(chǔ)，國網(wǎng)湖南省電力有限公司還投資5.6億元，累計新建改造10千伏線路約1000千米、新增配電變壓器1913臺，新建低壓線路4000余千米，為我省830個貧困村接通動力電，惠及貧困人口101.7萬人。

與電力設(shè)施一樣，寬帶網(wǎng)絡(luò)助力貧困地區(qū)農(nóng)民過上現(xiàn)代生活。

“盼了好多年，我們村終于開通寬帶網(wǎng)絡(luò)了，現(xiàn)在我們老人也能夠了解山外面的信息了。”2018年12月底，桑植縣八大公山鎮(zhèn)車大河村，村民龔天池家里光纖寬帶開通后，他非常激動。

國家自2016年開始實施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃”，我省積極落實部署。省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，車大河村是我省最后一個通光纖寬帶的行政村。至此，全省2.4萬多個行政村已全部實現(xiàn)“暢游”互聯(lián)網(wǎng)。

借助一根網(wǎng)線，特色農(nóng)產(chǎn)品飛出大山，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源走進農(nóng)村，廣大鄉(xiāng)村觸網(wǎng)升級、煥發(fā)新生機。

保靖縣比耳鎮(zhèn)比耳村，33歲的賈艾是村里最年輕的村干部，也是電商服務(wù)點負(fù)責(zé)人。他說，村里接通寬帶網(wǎng)絡(luò)后，電商服務(wù)點就成了全村的焦點，每天人來人往。村里的省級非遺項目“湘西竹編”手工藝品，通過網(wǎng)絡(luò)走向三湘四水、大江南北;村里的老老少少，但凡會用智能手機的，都有過在網(wǎng)上購物的經(jīng)歷。

電信普遍服務(wù)試點是完善貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵抓手。湖南移動公司積極落實國家部署，積極履行社會責(zé)任，從2018年開始進行電普4G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，全省電普項目共計建設(shè)1687個4G基站。通過電普以及其他各類農(nóng)村通信覆蓋工程項目的實施，我省實現(xiàn)了行政村主要區(qū)域100%有4G信號覆蓋。

（參與采寫：鄧晶琎 彭雅惠 鄒靖方）