■ 一人就業，全家脫貧，增加就業是最有效最直接的脫貧方式。

■ 幫扶雙方要建立和完善勞務輸出對接機制，提高勞務輸出脫貧的組織化程度。

——習近平

湖南日報·新湖南客戶端記者 劉銀艷通訊員 曾鶴群 謝靜雅 駱力軍

“濟南上班6個多月，公司包吃包住，我每月能掙到6000多元。”10月25日，遠在濟南市市中區順豐快遞公司就業的龍山縣咱果鄉貧困戶魯釘杉致電感謝該縣人社局，難掩內心喜悅。

魯釘杉的幸福日子，折射出我省加強東西部勞務協作推進就業扶貧的可喜成果。

一人就業，全家脫貧。近年來，我省以習近平總書記關于精準扶貧重要論述為指引，逐步建立起“1143”就業扶貧工作模式(即一套組織領導推進機制+一個綜合信息服務平臺+精準識別、精準對接、精準穩崗、精準服務四個關鍵環節+任務清單、穩崗清單、責任清單三個清單)，形成一套可復制、可推廣的就業扶貧模式，被人社部向全國推廣。

據統計，2019年，全省62.8萬脫貧人口中，有22.6萬人通過就業實現，帶動14萬貧困家庭中的49.8萬人脫貧，直接貢獻率為36%。

截至今年9月底，全省法定勞動年齡內建檔立卡農村貧困勞動力254.6萬人，其中有就業意愿的205.3萬人，已轉移就業205.1萬人，占比99.9%，且就業總人數較去年底新增14.4萬人，人均月工資2732元，為保就業、穩脫貧貢獻了湖南力量。

(△10月21日，道縣梅花鎮貴頭村何寶珍故居廣場，居民在招聘會上填寫就業信息。9月22日起，該村打造不定期舉辦貧困勞動力專場招聘會，助力貧困群眾增收。 何紅福 攝)

“格珍 ，仁和手袋廠招工，月薪2000余元，你去嗎?”日前，寧遠縣仁和鎮雙全巖村的勞務經紀人陳玉勤打開“寧遠智慧就業平臺”頁面，看到仁和手袋廠的招聘信息，他立即打電話給剛從廣東返鄉準備在家鄉找工作的貧困勞動力陳格珍。第二天上午，陳格珍就去上班了。

這種被稱為有效打通就業扶貧“最后一公里”的農村勞務經紀人，在寧遠已培訓配備438名，在全省則已達1.93萬名，他們活躍在鄉村，總計為貧困勞動力提供各類服務253.9萬人次。

我省于2017年9月在綏寧縣試點建立農村勞務經紀人隊伍，創造性開展就業扶貧工作，并于2018年7月將經驗推廣至全省。

增加就業是最有效最直接的脫貧方式，近年來，我省高度重視就業扶貧工作，一項項面向貧困勞動力的線下精準服務蓬勃開展。

2018年起，有就業意愿且未就業的貧困勞動力，開始享受每年至少3次崗位提供、1次職業指導、1次免費技能培訓信息的就業扶貧專項服務，這就是我省創造性實施的“311”就業服務行動。針對易地扶貧搬遷貧困勞動力、失業返鄉貧困勞動力和建檔立卡貧困家庭高校畢業生等重點群體，不挑不揀的，可實現72小時內推薦上崗。今年以來，累計為貧困勞動力幫扶就業7.5萬人。

在長沙市人力資源市場，自從2017年11月掛牌為全國首個省級貧困勞動力勞務協作市場以來，每逢周末，便常有為貧困勞動力開設專場招聘會，早已成為省內貧困勞動力向長株潭、省外地區轉移就業的前沿陣地。據統計，目前已成功舉辦111場貧困勞動力現場招聘會，累計進場企業5065家，提供崗位信息近7.2萬條。

“點亮萬家燈火”就業幫扶服務活動，面對面的免費專場招聘會最受農村勞動者青睞。今年以來，在克服疫情影響下，我省已分區分級舉辦各類針對貧困勞動力的招聘活動1100余場，幫扶4萬名貧困勞動力實現就業。

線下精準服務，線上聯動發力。2016年，湖南省勞務協作脫貧綜合信息服務平臺應運而生，平均每天在線工作人員數超過2400人，充分發揮該平臺人崗匹配、在線招聘、動態跟蹤管理等作用，為用人單位和貧困勞動力搭建線上高效對接通道。

為應對疫情影響，今年2月，“湘就業”微信小程序緊急開發上線，創下48小時內覆蓋82萬人微信朋友圈的紀錄，并推廣覆蓋到所有貧困勞動力，提供精準及時的在線求職和招聘服務，目前已入駐招聘企業4215家，現還可招聘48.95萬人，累計訪問量1396.33萬人次。

平臺建起來，服務跟上去。勞務協作脫貧綜合信息服務平臺以省扶貧部門貧困人口建檔立卡系統人員數據庫為基礎，省人社廳建立起“任務清單”“穩崗清單”“責任清單”，做到了精準識別，精準對接，促進貧困勞動力穩定就業。

今年4月至6月，我省部署開展就業扶貧成效鞏固專項行動，抓實抓細貧困勞動力就業服務。目前，全省有184萬貧困勞動力穩定就業超過6個月，穩定率為89.7%。

(△10月16日，湖南湘建鞋業有限責任公司“扶貧車間”一片繁忙。目前，臨湘市共創建貧困基地7家、扶貧車間10家，吸納203名貧困勞動力就業。 湖南日報記者 徐典波 通訊員 何可 攝影報道)

“以前都是在廣東打工，現在在家門口也能干活，跟老公兩個人的收入每月有6000多元，還能照顧老人，讓孩子吃上可口的飯菜，很滿意。”10月25日，在永州市江華瑤族自治縣涔天河鎮水庫移民安置點的一棟4層高的扶貧車間大樓里，37歲的建檔立卡貧困戶潘麗芳正忙碌著。這棟大樓已入駐多家小微企業開設的扶貧車間，提供就業崗位450個，讓附近庫區移民的貧困勞動力實現在家門口就業。

扶貧“小車間”，可起幫扶“大作用”。2018年底，我省出臺《關于加快就業扶貧車間建設促進農村貧困勞動力就業的意見》，一大批就業扶貧車間落地生根，探索出就近就地就業扶貧的新路徑。今年以來，全省就業扶貧車間逆勢增加1762家、達到4725家，共吸納22.1萬人就業，其中貧困人口5.7萬人。

全省還大力推動就業扶貧基地建設，建成就業扶貧基地1114個，開發扶貧專崗3935個，已定向招聘3.9萬名貧困勞動力。

積極開發一批扶貧公益性崗位和臨時性過渡崗位，對少數年齡偏大、難以通過市場渠道實現就業的貧困勞動力，安排承擔護林、巡河、養路、保潔等工作。目前全省共兜底安置15.5萬名貧困人口就業，其中貧困勞動力12.8萬人，較疫情發生前增加了7.4萬余人。

“如果沒有人社部門組織的幫助，我的創業致富路可能沒那么順暢平坦。”25歲的姜福平告訴記者。姜福平是湘潭市雨湖區鶴嶺鎮龍安村人，父親身體不好，媽媽有精神疾病，一家子只能靠著低保維持生活，姜福平靠兩個月的工資從養殖野雞做起，在人社部門的幫助下，他學會了找經銷商，又學會了直播帶貨，2019年脫貧致富。

我省通過為貧困勞動力提供創業指導、給予創業擔保貸款財政貼息、安排創業孵化場地，扶持貧困勞動力創建家庭農場、專業合作社、民宿酒店、加工點等，實現創業增收脫貧。今年以來，累計為貧困勞動力提供一站式創業服務6.6萬人次。

省內多元拓寬貧困勞動力就業渠道，省外則積極對接省政府駐外辦事處，廣泛收集崗位信息;積極發揮東西部扶貧協作機制作用，強化與長三角、珠三角的勞務對接。全省共建立勞務協作對接機制927個。目前，全省貧困勞動力有組織勞務輸出人數達118.3萬人，占轉移就業總人數的57.7%。

(△8月27日，保靖縣毛溝鎮拱橋村扶貧車間，一留守婦女帶著孩子在工作。近年，該縣積極拓寬農村留守婦女就業創業渠道，通過開展就業技能培訓，讓農村留守婦女在家門口穩定就業增收。俞采華 陳亞平 攝影報道)

近年來，我省把提高貧困勞動力技能素質作為提升就業能力、激發內生動力的根本，大力實施職業技能提升行動，著力強化培訓就業聯動。

“之前，我們指導培訓機構開辦了廚師、母嬰護理、叉車和挖掘機駕駛等利于外出務工的培訓項目，后來調研發現，有些貧困戶不想遠離故土，于是因地制宜開展農業實用技術培訓如稻蛙、稻蝦共作培訓項目，深受貧困戶歡迎。”岳陽市人社局負責人稱。

堅持需求導向、就業導向，我省建立健全“輸出有訂單、計劃到名單、培訓列菜單、政府后結單”的“四單”模式，并將符合條件的貧困勞動力納入職業培訓補貼范圍，補貼標準比普惠標準上浮70%，并給予生活補助，實現“技能培訓一人、轉移就業一人、幫助脫貧一戶”。今年以來，全省完成貧困勞動力素質提升培訓8萬人。

為著力阻斷貧困代際傳遞，健全校縣扶貧對接機制，細化全省30家骨干技工院校與51個貧困縣對接清單，全面落實國家中職學校學生免學費政策和助學金政策，積極開展貧困家庭“兩后生”定點、定員、定向、定崗免費技能培訓。目前，全省技工院校共招錄貧困家庭學生1.6萬人，累計免費培訓貧困家庭“兩后生”6.23萬人，有力解決了貧困代際傳遞問題。

原載《湖南日報》（2020年10月27日01版）