漣源市深化省級文明城市創建工作領導小組辦公室文件

漣創辦發〔2020〕6號

2020年漣源市續創省級文明城市社會宣傳工作方案

根據婁底市創管辦《2020年婁底市創建全國文明城市社會宣傳工作方案》的通知要求以及我市省級文明城市創建工作具體安排，制定本方案。

一、指導思想

以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神為主線，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，堅定自覺地承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持以文化人、活動育人，

堅持持續發力、常態長效，堅持重心下移、無縫覆蓋，堅持品質品位、入腦入心，大力營造濃厚社會氛圍，使創文宣傳主陣地更加鞏固、主旋律更加高昂、正能量更加強勁，為續創省級文明城市提供強大推動力。

二、公益廣告宣傳

（一）對標對表

各有關單位根據各自職責，對照《2020年漣源市續創省級文明城市公益廣告宣傳工作細則》（見附件）要求，高標準抓好落實，市創文辦將組織開展專項督查。

（二）清理整頓

市城管局牽頭，各鄉鎮、街道、婁底高新區及其社會事務管理處、市直有關單位各司其職，負責所屬區域和路段的戶外廣告集中整治行動，對違規設置和影響市容市貌的戶外廣告和標語進行全面拆除，5月底前拆除到位。

（三）突出重點

1、對照“100米內能看到公益廣告、宣傳內容齊備、公益廣告融入城市景觀”的測評標準，統籌做好各類場所的宣傳工作，對尚不能達到標準的街道、路段、社區、小區、公園、廣場、車站、商場、賓館、酒店、單位院落等地，各責任單位要迅速找準問題、制定措施、壓實責任，切實做好查漏補缺工作。6月10日前到位。

2、市委宣傳部、市文旅廣體局組織實施，將創文宣傳深度融入文化體育場所，對重點文化體育場館的公益廣告進行優化設計、提質升級，各電影院在放映影片前插播一幅（個）公益廣告（視頻）。市城管局組織實施，選擇一批大型公共建筑物和重點商業建筑，開展創文宣傳，提高公益廣告品質和社會關注度。

3、結合貫徹實施《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，以時代楷模、道德模范、身邊好人、文明家庭、文明市民、新時代好少年、新鄉賢等為宣傳對象，以宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳海報、公益廣告、微視頻等方式，在全市城鄉社區、街道、農村、學校、車站、公園、廣場、文化場館等地實現典型宣傳全覆蓋，形成強大的社會正能量。

4、當前我市社會宣傳成品點多面廣，管理難度不斷增大。各級各有關部門要按照“誰設置，誰管理、誰維護”的原則，明確專人負責，及時做好更新、維護工作。城市管理和綜合執法部門在審批戶外公益廣告建設時應加強與宣傳部門溝通，注重公益廣告與城市景觀的協調性和各部門宣傳的協同性，防止公益廣告“亂搭亂建”，力爭打造一批高品質的公益廣告成品。

三、主題活動宣傳

（一）“我辦事、您省心”優質服務大比拼活動。各窗口單位大力鞏固“不忘初心牢記使命”教育活動成果，以深化“放管服”改革為突破口，以改革行政審批制度、壓縮審批時限、減少審批事項、優化審批程序、提高服務效能、推進政務公開信息化、加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設等為手段，深入開展“我辦事、您省心”優質服務大比拼活動，著力打造人民滿意的服務窗口。在主流媒體及微信公眾號設置優質服務大比拼展示臺，并線上聽取市民建議意見。（責任單位：市行政審批局、各窗口服務單位、各鄉鎮街道、婁底高新區及其社會事務管理處）

（二）“誠信漣商”建設活動。重點針對制售假冒偽劣商品、發布虛假違法廣告、拖欠農民工工資、不履行法院判決、環保違法等嚴重失信現象，面向廣大企業、商家開展“誠信漣商”建設活動，建立“紅黑名單”制度，宣傳推介一批“誠信企業”“誠信商家”，對嚴重失信的企業和商家實行“黑名單”管理，從工商登記、政府采購、銀行貸款、申請政府性資金等方面予以限制，營造“讓守信者受益、失信者難行”的營商環境。（責任單位：市發改局、市人民法院、市市場監管局、市商糧局、市人社局、市生態環境局、市行政審批局、市工商聯等）

（三）“我文明·我代言”“不文明·隨手拍”主題宣傳教育活動。以提高市民公德意識、打造“通情達理、文明有禮的漣源人”為目標，發動廣大群眾隨手拍，舉辦“不文明·隨手拍”活動，對亂穿馬路、亂停車輛、亂丟垃圾、隨地吐痰、損壞公物以及破壞環境衛生、在公共場所吵鬧、在公共場所吸煙等不文明行為進行曝光，將行為惡劣、屢次不改的行為人記入不良信用記錄名單，將公職人員和企事業單位員工的不文明行為通報單位并記錄在案，與文明單位評選、考核掛鉤并扣減文明單位獎金。（責任單位：市委宣傳部、各鄉鎮街道、婁底高新區及其社會事務管理處）

（四）其他階段性主題活動。根據規定時間節點和創文工作進展，按要求開展好“我們的節日”、文明旅游、文明餐桌、文明交通、文明上網、垃圾分類宣傳、法治宣傳、環保宣傳、科技科普宣傳、食品安全宣傳、“119”消防日、世界水日、消費者權益保護日、反邪教宣傳、國防教育、傳承好家風好家訓等主題活動。（責任單位：各有關單位）

四、工作要求

（一）分解任務、壓實責任。各鄉鎮街道、婁底高新區及其社會事務管理處及相關責任單位要根據本方案的要求，深入分析、認真研究，制定切實可行的實施方案，將工作任務和責任壓實到具體單位和人員，作出時間安排。

（二）嚴格標準、注重實效。社會宣傳工作承擔著營造濃厚社會氛圍，凝聚創文工作力量，提高市民文明素質，推動續創省級文明城市工作向縱深發展的重任，必須高標準、嚴要求、重品質、出實效，堅決反對走過場、搞形式。對工作流于形式的，一經發現，按有關要求予以嚴肅處理。

（三）及時整理、做好宣傳。各有關單位在平時的工作中要注重文件資料、圖片資料、影像資料的歸檔整理，建立專門檔案。要及時總結社會宣傳工作特色、亮點和經驗，做好宣傳報道，擴大工作影響。

附件：2020年漣源市續創省級文明城市公益廣告宣傳工作細則

漣源市深化省級文明城市

創建工作領導小組辦公室

2020年5月9日

附件

2020年漣源市續創省級文明城市公益廣告宣傳工作細則

一、公交車、公交站臺

1、公交車車身和車內有公益廣告；

2、公交車內有明顯禁煙標識；

3、每個公交站點正反面各設置不少于1幅公益廣告，并常年保持，做好清潔維護工作；

4、每條街道的公交站臺正面，至少有1幅未成年人思想道德建設公益廣告；

5、杜絕低俗商業廣告和亂貼小廣告。

二、背街小巷

1、針對社區創文宣傳教育工作實際需要，因地制宜制作公益廣告，突出宣傳實效；

2、臨街面電子顯示屏滾動播放公益廣告，公益廣告播放時長達到所有廣告時長的1/3以上；

3、杜絕亂貼小廣告。

三、主次干道、商業大街

1、街道每100米內至少有一處顯眼的公益廣告；

2、在街道顯眼位置設置不少于1處精神文明建設宣傳欄，宣傳欄要求有文字、有圖片；沒有條件設置精神文明建設宣傳欄的次干道可通過文字、圖片或視頻等形式宣傳精神文明創建內容，商業街道有道德模范、身邊好人等先進典型的宣傳展示；

3、在街道顯眼位置設置不少于1處未成年人思想道德建設公益廣告；

4、臨街面電子顯示屏滾動播放公益廣告，公益廣告播放時長達到所有廣告時長的1/3以上；

5、杜絕亂貼小廣告。

四、出租車

1、車內因地制宜設置1處公益廣告；

2、出租車頂燈滾動顯示公益廣告，公益廣告播放時長達到所有廣告時長的1/3以上。

五、政務大廳

1、在大廳門口或大廳顯著位置展示政務服務規范；

2、在大廳門口或大廳顯著位置設置志愿服務站點標識；

3、在大廳門口或大廳顯著位置設置3處以上公益廣告；

4、大廳內設置明顯禁煙標識。

六、賓館飯店（不含小餐館）

1、顯著位置展示賓館、餐飲行業管理、服務規范；

2、用餐區顯眼位置設置1處以上“公筷公勺”“節儉養德”或“文明餐桌”或“光盤行動”的溫馨提示；

3、大廳顯著位置至少有1處高標準公益廣告；

4、大廳內設置明顯禁煙標識；

5、星級賓館酒店有文明旅游宣傳。

七、實體書店

1、顯著位置展示書店行業管理、服務規范；

2、書店顯著位置至少有1處高標準公益廣告；

3、書店內設置明顯禁煙標識。

八、商場、超市

1、顯著位置展示本行業管理、服務規范；

2、在商場大門進出口等顯著位置各設置1處以上高標準公益廣告；

3、商場顯著位置設置明顯禁煙標識；

4、杜絕亂貼小廣告。

九、網吧

1、在經營場所入口處顯著位置設置“未成年人禁止進入”的警示標志；

2、在營業場所顯著位置懸掛《網絡文化經營許可證》和《營業執照》；

3、室內顯著位置設置明顯禁煙標識；

4、室內外顯著位置制作1幅以上公益廣告。

十、公園、廣場

顯著位置設置1處以上公益廣告景觀小品；

因地制宜設置公益廣告，品位良好，其中未成年人思想道德建設公益廣告不少于1處；

3、顯著位置設置不少于1處精神文明建設宣傳欄，宣傳欄要求有文字、有圖片；

4、顯著位置宣傳展示道德模范、身邊好人等先進典型；

5、設置學雷鋒志愿服務站點醒目標識；

6、運用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規勸；

7、杜絕亂貼小廣告。

十一、農貿（集貿）市場

1、市場進出口和市場內顯著位置各有1處以上公益廣告；

2、杜絕亂貼小廣告。

十二、校外未成年人心理健康輔導站

顯著位置設置教育保護未成年人健康成長的公益廣告。

十三、鄉鎮、街道

1、主要街道每100米內至少有一處顯眼的公益廣告，其中每條街道的未成年人思想道德建設公益廣告不少于1處；

2、杜絕亂貼小廣告；

3、在鄉鎮、街道顯著位置設置市民公約或居民公約；

4、在鄉鎮、街道綜合文化站顯著位置設置一處以上核心價值觀公益廣告；

5、鄉鎮、街道綜合文化站開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科技普及、普法教育等活動（三種及以上）。

十四、公共文化服務設施（圖書館、文化館、少年宮、未成年人心理健康輔導站）

1、在大門、大廳及主要場館分別設置1處以上公益廣告，其中核心價值觀公益廣告不少于1處；

2、在顯著位置公示服務項目、開放時間及免費開放情況，如有收費項目，列出項目內容和收費標準。

3、在門口或大廳或其他顯著位置設置明顯志愿服務站點標識，室內設置明顯禁煙標識；

4、在大門、大廳或主場館設置道德模范等先進模范的專題展覽（有5塊及以上宣傳展板或者5個及以上先進模范展示）。

十五、火車站、汽車站

1、在門口或大廳或其他顯著位置設置志愿服務站點明顯標識；

2、在進站口、出站口、售票處或候車室設置文明旅游提示牌或宣傳牌；

3、在顯著位置因地制宜設置公益廣告，品位良好，其中未成年人思想道德建設公益廣告不少于1處；

4、室內外設置明顯禁煙標識；

5、顯著位置宣傳展示道德模范、身邊好人等先進典型。

十六、中小學校

1、在校內主要通道顯著位置展示學生守則和社會主義核心價值觀24字；

2、校內有“新時代好少年”等未成年人先進典型的宣傳；

3、教室內懸掛張貼社會主義核心價值觀內容；

4、制作文明校園創建、校風校訓、校園文化的宣傳標語、展板或文化墻等宣傳載體；

5、教育引導學生背誦社會主義核心價值觀24字，知曉文明校園創建工作，參加學雷鋒志愿服務；

6、校內刊播公益廣告，氛圍良好。

十七、社區

1、在社區大門口或主通道顯著位置展示市民公約或居民公約；

2、社區內顯著位置設置公益廣告，氛圍良好，其中未成年人思想道德建設公益廣告不少于1處；

3、社區綜合文化服務中心設置核心價值觀或其他公益廣告；

4、社區居委會或社區綜合文化服務中心顯著位置設置志愿服務站點明顯標識；

5、社區內顯著位置設置精神文明建設宣傳欄；

6、社區內顯著位置宣傳展示道德模范、身邊好人等先進典型。

十八、小區

1、小區門口或主要通道顯著位置設置公益廣告，氛圍良好；

2、小區門口或主要通道或休閑廣場或居民樓棟顯著位置宣傳展示市民公約或小區居民公約。

十九、主要交通路口

各交通路口電子顯示屏滾動播放公益宣傳標語，交通隔離欄制作公益廣告。

二十、醫院

1、在醫院門口或門診大廳顯著位置宣傳展示醫院行業規范；

2、在醫院門口或門診大廳顯著位置設置志愿服務站點明顯標識；

3、在醫院門口或門診大廳或其他顯著位置刊播公益廣告，氛圍良好；

4、在室內設置明顯禁煙標識；

5、在進入醫院主要通道和門診大廳宣傳普及公共衛生知識、倡導文明健康生活方式的科普知識；

6、杜絕亂貼小廣告。

二十一、銀行網點、營業廳

1、在顯著位置展示相關行業規范；

2、在顯著位置制作1處以上公益廣告，品位良好；

3、在顯著位置設置明顯禁煙標識。

二十二、建筑工地圍擋

1、圍墻圍擋整齊無破損，高度、材質達到建筑規范要求；

2、公益廣告面積占建筑工地圍擋墻體面積的30%以上，在學校周邊區域建筑圍擋注重開展未成年人思想道德建設宣傳；

3、公益廣告有統一規劃設計，內容、色調與周圍的城市景觀風貌相融合，與城市歷史文化相承接，與市民接受方式和欣賞習慣相契合。

二十三、出入境大廳

1、在門口或大廳顯著位置展示相關行業規范，設置志愿服務站點明顯標識和禁煙標識；

2、在顯著位置刊播公益廣告，品位良好；

3、在志愿服務站點擺放文明旅游宣傳資料。

二十四、建成區外的行政村、社區

1、在顯著位置展示村民公約或居民公約；

2、在顯著位置設置公益廣告，與環境相協調；

3、在行政村、社區綜合文化服務中心設置核心價值觀或其他公益廣告，開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科普教育、普法教育等活動（必須具備2種及以上），舉辦未成年人教育活動。

二十五、景區景點

1、在景區入口或游客中心顯著位置設置志愿服務站點明顯標識和禁煙標識；

2、在景區入口、游客中心等顯著位置刊播公益廣告，制作景觀小品，開展文明旅游宣傳，品位良好。

二十六、青少年課外活動中心（青少年宮）

1、在大門、大廳或主要場館刊播公益廣告，開展未成年人思想道德建設宣傳；

2、在大門、大廳顯著位置設置志愿服務站點明顯標識和禁煙標識；

3、在大門、大廳或其他顯著位置設置道德模范等先進模范的專題展覽。

二十七、愛國主義教育基地

1、在大門、大廳及主要場館設置公益廣告，氛圍良好；

2、在顯著位置公示服務項目、開放時間及免費開放情況；

3、在門口或大廳顯著位置設置志愿服務站點明顯標識和禁煙標識；

4、在大門、大廳或其他顯著位置設置道德模范等先進模范的專題展覽。

二十八、校外培訓機構

在顯著位置刊播公益廣告，開展未成年人思想道德建設宣傳。

二十九、電影院

1、在門口、大廳等顯著位置制作社會主義核心價值觀、未成年人思想道德建設等公益廣告；

2、各影廳在電影放映前，插播一幅續創省級文明城市公益廣告。