漣源市“創建省級文明城市重點難點集中整治行動”方案

為持續抓好省級文明城市創建工作，解決創建中存在的一些重點難點問題，市深化省級文明城市創建工作領導小組研究決定，從5月6日起至7月31日，對省級文明城市創建中存在的重點難點進行集中整治。為確保整治有序有效開展，特制訂本方案。

一、工作目標

根據省級文明城市創建任務和測評要求，從人民群眾最關心的事情和薄弱環節抓起，集中力量，攻堅克難，重點解決城市建設、市場環境、環境衛生、文化環境、交通秩序等方面存在的突出問題,確保我市各項創建指標達標。

二、集中整治重點

（一）城市建設管理（牽頭領導：梁毅）

1.城市公共基礎設施建設和維護、占道經營現象治理、城區戶外廣告整治、公益廣告設置。（責任單位：市城管執法局）

①加強公共基礎設施建設，對城區主次干道坑洼、破損路面進行專項維修，并確保盲道不被占用。

②規范大型貨車停車區域。

③對垃圾中轉站進行維護清潔，城區公廁實行免費開放，在顯著位置設置公廁指引標牌，確保公廁干凈衛生。

④維護好城區主干道綠化帶花壇，提高城市綠化率。

⑤對沿街商業門店實行“一店一牌”，嚴格控制多層廣告、樓頂廣告。城區所有戶外廣告嚴格實行統一規劃、統一審批、統一管理；所有空置廣告位都必須制作公益廣告，城區各主要交通路段以及主要公共場所公益廣告數量達到30%以上。

⑥嚴格落實“門前三包”責任制，加大垃圾清運力度。

2.開展“牛皮癬”專項整治。（牽頭單位：市城管執法局，城區由城監部門負責，社區、城中村“牛皮癬”按屬地管理原則由 “一辦兩鎮”負責，機關院落和家屬區由所屬單位負責）

3.全面規范住宅小區物業管理。（責任單位：市住房保障服務中心,城區無物業管理的小區按屬地管理原則由“一辦兩鎮”負責）

4.開展空中線路專項整治。（責任單位：市科工局、市公安局、市融媒體中心、移動公司、聯通公司、電信公司）

（二）市場環境建設（牽頭領導：李冰玉）

1.全面加強市場監管，對農貿市場及周邊環境進行專項整治，取締占道經營、無證經營、流動攤販、馬路市場等違法經營行為，解決農副產品交易早市問題。加強對藍田市場、三角坪市場、荷花農貿市場、六畝塘農貿市場、六十亭農貿市場等城區主要市場的專項整治，做到物品擺放整齊，衛生干凈整潔，經營規范有序。（責任單位：市商糧局、市城管執法局、市市場監督管理局、市公安局交警大隊、“一辦兩鎮”）

2.加強對開成商悅廣場、步步高、世紀華聯、好又多超市等城區大型超市亂堆亂放行為的整治，張貼誠信經營標識，配套完善消防設施，暢通消防通道，定期開展志愿者服務。（責任單位：市商糧局、市住房保障服務中心）

3.開展“文明餐桌”行動。經營性公共場所（賓館、飯店、餐館等）普遍參與“文明餐桌行動”，倡導“使用公筷公勺”，禁食禁售野味，發動餐飲店、食堂開展“文明餐桌示范店”、“文明餐桌示范食堂”創建，在顯著位置設有“使用公筷公勺”、“拒食野味”、“文明誠信經營”等溫馨提示牌。（責任單位：市市場監督管理局）

（三）環境衛生整治（牽頭領導：鄧文旦）（責任單位：市衛健局、市整建辦、各鄉鎮、辦事處）

1.深入開展愛國衛生運動，整治環境臟亂差。要持續開展村莊清潔行動，突出清潔死角盲區；中心城區的老舊小區、城鄉結合部、農貿市場、小餐飲店等環境衛生管理的薄弱環節進行集中整改。

2.加強對城區環境衛生整治的常態化管理。

3.公共場所和窗口單位開展禁煙行動。

（四）文化環境整治（牽頭領導：鄧文旦）

1.網絡環境整治。打擊互聯網及移動多媒體傳播淫穢色情和低俗內容的非法行為。加強網吧監管，安裝好網吧監控設備，整治網吧環境衛生，堅決杜絕未成年人上網，取締黑網吧。（責任單位：市文旅廣體局、市市場監督管理局）

2.開展校園周邊環境整治。對學校周邊200米內的網吧、歌廳、彩票投注站等設施進行清理整頓，對周邊“五小”行業無證經營、流動攤販等進行專項整治，凈化校園周邊環境。（責任單位：市委政法委、市公安局、市教育局、市市場監督管理局、市文旅廣體局）

3.加強對全市“五小”行業專項整治。（責任單位：市衛健局、市市場監督管理局）

（五）交通秩序整治（牽頭領導：譚付民）（責任單位：市交通聯席辦、市交通運輸局、市公安局交警大隊）

1.規范交通秩序，對亂停亂放、亂闖紅燈、攀爬隔離帶、逆向行駛、亂穿馬路等不文明交通行為進行整治，取締摩的、黑的等非法營運。

2.完善劃定城區交通標志標線和停車位。

3.加強對協警、公交車輛和出租車駕駛員的文明培訓。

（六）文明勸導志愿者行動。（牽頭領導：梁育清）

1.開展“文明、不文明行為”隨手拍活動，加強對不文明行為的勸導和曝光力度。（責任單位：市委宣傳部）

2.開展“文明交通伴我行”活動，組織青年志愿者在全市主要紅綠燈路口開展文明勸導活動，時間安排：每周2天，上午8:00-10:00（迎檢期間另行安排）。（責任單位：團市委）

三、實施步驟

從5月6日開始至7月31日結束，但時間服從任務，如果整治不到位，則根據整治要求相應延長時間。具體工作分三個階段。

（一）宣傳動員階段（5月6日—5月20日）

1.要按照自身職責，成立專門工作班子，制定好實施方案，制定工作計劃，明確具體工作任務，做到責任到人。

2.各相關單位分別召開動員大會，層層動員。

3.各責任單位按照自身工作職責開展好相應的宣傳工作，通過宣傳車巡回宣傳、發放宣傳單等多種途徑，為強力開展活動營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（5月21日—6月10日）

1.按照各單位工作職責和專項工作方案，集中開展專項整治行動。

2.著力解決創建工作中存在的重點難點問題。

3.突出解決5月14日創文工作領導小組會議交辦的事項（見附件）。

（三）鞏固提高階段（6月11日—7月31日）

1.建章立制，建立長效工作機制。

2.長遠謀劃，建立長期提升目標。

四、工作要求

（一）切實加強領導。各相關市級領導要親自抓、現場抓，督促各責任單位按照創建工作任務和要求，實地調研，摸清底子，查擺各自工作職責范圍內存在的突出問題；要與責任單位專題研究創建工作，制定切實可行的實施方案。各創文工作組從5月20日起，每周一督查一調度，及時發現問題、研究對策、抓好整改。

（二）落實工作責任。分管市級領導負領導責任，責任單位負主體責任，責任單位一把手既要牽頭抓總，又要主動溝通，做好協調聯絡。其他相關責任單位一把手要積極配合，切實解決問題。各重點整治工作相關單位要組建專項工作領導小組，安排專門工作人員開展工作，將每一項工作任務落實到人，做到組織到位、領導到位、措施到位、落實到位。

（三）加強督促考核。市創文辦要加強對整個活動的指導、協調和督查，及時對全市各責任單位活動情況進行調度、檢查、督辦。新聞媒體定期開展新聞輿論督查，對工作情況進行跟蹤報道。

附件：5月14日創文工作領導小組會議交辦任務清單