漣源市“創(chuàng)建省級文明城市重點難點集中整治行動”方案

為持續(xù)抓好省級文明城市創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建中存在的一些重點難點問題，市深化省級文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從5月6日起至7月31日，對省級文明城市創(chuàng)建中存在的重點難點進(jìn)行集中整治。為確保整治有序有效開展，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)省級文明城市創(chuàng)建任務(wù)和測評要求，從人民群眾最關(guān)心的事情和薄弱環(huán)節(jié)抓起，集中力量，攻堅克難，重點解決城市建設(shè)、市場環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、文化環(huán)境、交通秩序等方面存在的突出問題,確保我市各項創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

二、集中整治重點

（一）城市建設(shè)管理（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梁毅）

1.城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、占道經(jīng)營現(xiàn)象治理、城區(qū)戶外廣告整治、公益廣告設(shè)置。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）

①加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對城區(qū)主次干道坑洼、破損路面進(jìn)行專項維修，并確保盲道不被占用。

②規(guī)范大型貨車停車區(qū)域。

③對垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行維護(hù)清潔，城區(qū)公廁實行免費開放，在顯著位置設(shè)置公廁指引標(biāo)牌，確保公廁干凈衛(wèi)生。

④維護(hù)好城區(qū)主干道綠化帶花壇，提高城市綠化率。

⑤對沿街商業(yè)門店實行“一店一牌”，嚴(yán)格控制多層廣告、樓頂廣告。城區(qū)所有戶外廣告嚴(yán)格實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理；所有空置廣告位都必須制作公益廣告，城區(qū)各主要交通路段以及主要公共場所公益廣告數(shù)量達(dá)到30%以上。

⑥嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，加大垃圾清運力度。

2.開展“牛皮癬”專項整治。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局，城區(qū)由城監(jiān)部門負(fù)責(zé)，社區(qū)、城中村“牛皮癬”按屬地管理原則由 “一辦兩鎮(zhèn)”負(fù)責(zé)，機關(guān)院落和家屬區(qū)由所屬單位負(fù)責(zé)）

3.全面規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。（責(zé)任單位：市住房保障服務(wù)中心,城區(qū)無物業(yè)管理的小區(qū)按屬地管理原則由“一辦兩鎮(zhèn)”負(fù)責(zé)）

4.開展空中線路專項整治。（責(zé)任單位：市科工局、市公安局、市融媒體中心、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司）

（二）市場環(huán)境建設(shè)（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李冰玉）

1.全面加強市場監(jiān)管，對農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境進(jìn)行專項整治，取締占道經(jīng)營、無證經(jīng)營、流動攤販、馬路市場等違法經(jīng)營行為，解決農(nóng)副產(chǎn)品交易早市問題。加強對藍(lán)田市場、三角坪市場、荷花農(nóng)貿(mào)市場、六畝塘農(nóng)貿(mào)市場、六十亭農(nóng)貿(mào)市場等城區(qū)主要市場的專項整治，做到物品擺放整齊，衛(wèi)生干凈整潔，經(jīng)營規(guī)范有序。（責(zé)任單位：市商糧局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局交警大隊、“一辦兩鎮(zhèn)”）

2.加強對開成商悅廣場、步步高、世紀(jì)華聯(lián)、好又多超市等城區(qū)大型超市亂堆亂放行為的整治，張貼誠信經(jīng)營標(biāo)識，配套完善消防設(shè)施，暢通消防通道，定期開展志愿者服務(wù)。（責(zé)任單位：市商糧局、市住房保障服務(wù)中心）

3.開展“文明餐桌”行動。經(jīng)營性公共場所（賓館、飯店、餐館等）普遍參與“文明餐桌行動”，倡導(dǎo)“使用公筷公勺”，禁食禁售野味，發(fā)動餐飲店、食堂開展“文明餐桌示范店”、“文明餐桌示范食堂”創(chuàng)建，在顯著位置設(shè)有“使用公筷公勺”、“拒食野味”、“文明誠信經(jīng)營”等溫馨提示牌。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）

（三）環(huán)境衛(wèi)生整治（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄧文旦）（責(zé)任單位：市衛(wèi)健局、市整建辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處）

1.深入開展愛國衛(wèi)生運動，整治環(huán)境臟亂差。要持續(xù)開展村莊清潔行動，突出清潔死角盲區(qū)；中心城區(qū)的老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店等環(huán)境衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整改。

2.加強對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的常態(tài)化管理。

3.公共場所和窗口單位開展禁煙行動。

（四）文化環(huán)境整治（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄧文旦）

1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治。打擊互聯(lián)網(wǎng)及移動多媒體傳播淫穢色情和低俗內(nèi)容的非法行為。加強網(wǎng)吧監(jiān)管，安裝好網(wǎng)吧監(jiān)控設(shè)備，整治網(wǎng)吧環(huán)境衛(wèi)生，堅決杜絕未成年人上網(wǎng)，取締黑網(wǎng)吧。（責(zé)任單位：市文旅廣體局、市市場監(jiān)督管理局）

2.開展校園周邊環(huán)境整治。對學(xué)校周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧、歌廳、彩票投注站等設(shè)施進(jìn)行清理整頓，對周邊“五小”行業(yè)無證經(jīng)營、流動攤販等進(jìn)行專項整治，凈化校園周邊環(huán)境。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市文旅廣體局）

3.加強對全市“五小”行業(yè)專項整治。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健局、市市場監(jiān)督管理局）

（五）交通秩序整治（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚付民）（責(zé)任單位：市交通聯(lián)席辦、市交通運輸局、市公安局交警大隊）

1.規(guī)范交通秩序，對亂停亂放、亂闖紅燈、攀爬隔離帶、逆向行駛、亂穿馬路等不文明交通行為進(jìn)行整治，取締摩的、黑的等非法營運。

2.完善劃定城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線和停車位。

3.加強對協(xié)警、公交車輛和出租車駕駛員的文明培訓(xùn)。

（六）文明勸導(dǎo)志愿者行動。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梁育清）

1.開展“文明、不文明行為”隨手拍活動，加強對不文明行為的勸導(dǎo)和曝光力度。（責(zé)任單位：市委宣傳部）

2.開展“文明交通伴我行”活動，組織青年志愿者在全市主要紅綠燈路口開展文明勸導(dǎo)活動，時間安排：每周2天，上午8:00-10:00（迎檢期間另行安排）。（責(zé)任單位：團(tuán)市委）

三、實施步驟

從5月6日開始至7月31日結(jié)束，但時間服從任務(wù)，如果整治不到位，則根據(jù)整治要求相應(yīng)延長時間。具體工作分三個階段。

（一）宣傳動員階段（5月6日—5月20日）

1.要按照自身職責(zé)，成立專門工作班子，制定好實施方案，制定工作計劃，明確具體工作任務(wù)，做到責(zé)任到人。

2.各相關(guān)單位分別召開動員大會，層層動員。

3.各責(zé)任單位按照自身工作職責(zé)開展好相應(yīng)的宣傳工作，通過宣傳車巡回宣傳、發(fā)放宣傳單等多種途徑，為強力開展活動營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（5月21日—6月10日）

1.按照各單位工作職責(zé)和專項工作方案，集中開展專項整治行動。

2.著力解決創(chuàng)建工作中存在的重點難點問題。

3.突出解決5月14日創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議交辦的事項（見附件）。

（三）鞏固提高階段（6月11日—7月31日）

1.建章立制，建立長效工作機制。

2.長遠(yuǎn)謀劃，建立長期提升目標(biāo)。

四、工作要求

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、現(xiàn)場抓，督促各責(zé)任單位按照創(chuàng)建工作任務(wù)和要求，實地調(diào)研，摸清底子，查擺各自工作職責(zé)范圍內(nèi)存在的突出問題；要與責(zé)任單位專題研究創(chuàng)建工作，制定切實可行的實施方案。各創(chuàng)文工作組從5月20日起，每周一督查一調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、抓好整改。

（二）落實工作責(zé)任。分管市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任單位負(fù)主體責(zé)任，責(zé)任單位一把手既要牽頭抓總，又要主動溝通，做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。其他相關(guān)責(zé)任單位一把手要積極配合，切實解決問題。各重點整治工作相關(guān)單位要組建專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專門工作人員開展工作，將每一項工作任務(wù)落實到人，做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位。

（三）加強督促考核。市創(chuàng)文辦要加強對整個活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，及時對全市各責(zé)任單位活動情況進(jìn)行調(diào)度、檢查、督辦。新聞媒體定期開展新聞輿論督查，對工作情況進(jìn)行跟蹤報道。

附件：5月14日創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議交辦任務(wù)清單