不摘窮帽誓不回

——記市科工局駐伏口鎮(zhèn)花山村幫扶工作隊

“我是黨員，組織安排干什么我就干什么，而且一定要干好。”8月14日，市科工局派駐伏口鎮(zhèn)花山村駐村幫扶第一書記童鵬程回憶起駐村幫扶三年來的酸甜苦辣時，更多的是“甜”：通過工作隊近三年的幫扶，在村支兩委的配合支持下，地處高山之頂?shù)幕ㄉ酱逭惶焯熳兏弧⒆兠馈?/p>

2016年10月，市科工局相關(guān)負責人找到中層干部童鵬程談話，希望他去駐村開展扶貧工作，盡管家中有3個月身孕的妻子和即將小升初的兒子，但童鵬程決定舍小家為大家，毅然來到伏口鎮(zhèn)花山村，擔任了駐村幫扶第一書記、扶貧工作隊長。

抓實黨建凝聚力量

花山村位于我市北部山區(qū)，平均海拔750多米，全村441戶1391人，其中貧困戶79戶222人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件先天不足，進村山路崎嶇狹窄，無村集體經(jīng)濟收入，小青山環(huán)抱的花山村被貼上了“貧窮”的標簽。

這一切，讓童鵬程清醒地意識到，必須抓實黨建，盡快理清思路，采取高效措施，改變花山面貌。花山村村支兩委成員年齡老化嚴重，在2017年村支兩委換屆選舉中，童鵬程和村支書徐國光成功做通兩名在外經(jīng)商的年輕人的思想工作，讓其回村參選村委會主任和扶貧專干，聘請一名年輕同志為計劃生育專干。

在隨后的兩年時間里，童鵬程逐步讓4名村干部參加全市農(nóng)業(yè)大專班培訓(xùn)，吸納兩名村干部成為預(yù)備黨員，他還帶頭給村干部上黨課。在他的帶領(lǐng)下，村干部政策理論水平明顯提高，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，村干部的身影自覺出現(xiàn)在村里的各個地頭和貧困戶家里。

為帶動村民“靠田吃田”的信心，支部委員龔新芝帶頭耕了4畝拋荒地，養(yǎng)起了魚；村干部楊瑞東、楊業(yè)帶頭成立合作社，養(yǎng)起鴨和鵝，在他們的帶領(lǐng)下，扶貧產(chǎn)業(yè)開始起航。

“工作隊充分尊重村支兩委特別是村黨支部書記的意見，在重大問題的決策部署上，村支兩委也顧全大局，積極配合支持工作隊的工作。”童鵬程介紹了雙方配合日益默契的“秘訣”。涉及到扶貧項目和扶貧資金的使用時，工作隊和村支兩委達成一致意見后，都會通過“四議兩公開”程序，讓村民明明白白，工作隊和村支兩委放開手腳干事。

扶志扶智樹立信心

“工作隊剛進村時，不少村民特別是貧困戶認為政府會送不少錢物來，‘等、靠、要’思想比較嚴重。”童鵬程和工作隊員彭衛(wèi)軍、肖華為激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，白天對全村貧困戶進行走訪，做到對所有貧困戶的家庭情況熟記于心，晚上入戶向黨員組長、德高望重的人士請教脫貧致富的辦法。工作隊還以召開“屋場會”的形式向貧困群眾宣傳黨的扶貧政策，聽取群眾對工作的意見，鼓勵他們參加技術(shù)、技能培訓(xùn)，參與合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

在大走訪中得知，曾家組、石元組、花子組300多名村民從原石聯(lián)村并入過來以后，由于歷史原因，存在飲水安全問題。工作隊決定以此為突破口，取得村民的信任和對脫貧攻堅工作的支持。從2016年11月中旬開始，工作隊、村支兩委除了幫三個組村民調(diào)處矛盾糾紛外，還和群眾一起鋪設(shè)水管。經(jīng)過43個晝夜的努力，300多名村民喝上了干凈的自來水。不久，工作隊又對地理位置偏僻的三個組的道路進行硬化，電網(wǎng)進行改造。不少村民高興地說：“多虧了政府，也辛苦了工作隊。”

“扶貧上的事，局領(lǐng)導(dǎo)是有求必應(yīng)。”村里易地扶貧搬遷集中安置點綠化硬化遇到資金困難了，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少資金了，工作隊向“娘家”一匯報，市科工局局長羅子謙總會在最短時間內(nèi)解決好，為脫貧攻堅助力。

童鵬程和工作隊員積極利用扶貧資金和“娘家”資金支持，開展村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩年下來，組織群眾修通了1.5公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展公路，維修了5口山塘，硬化了4.3公里通組公路，完成了全村電網(wǎng)改造，大力實施鄉(xiāng)村環(huán)境整治。2017年通過改廁等措施，獲評全市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。

村支兩委和村民看到了工作隊干勁十足，內(nèi)生動力也被激發(fā)，脫貧致富的念想比以往任何時候都要強烈。

貧困戶楊國清是泥工，因妻子患病致貧，童鵬程鼓勵他承包村里的易地搬遷和危改房建設(shè)，并幫助他聯(lián)系建材、測算成本，楊國清現(xiàn)在熟練掌握了包工包料建房的相關(guān)流程，年收入達到近10萬元。貧困戶楊義生、陳雙龍等貧困戶，主動要求參加焊工技術(shù)培訓(xùn)，考取焊工證后，月收入在2000元以上。

工作隊務(wù)實的工作作風贏得了村民的信任和支持，各項工作開展起來非常順利。“2017年，花山村全部完成了13戶貧困戶的易地搬遷。2018年，40戶貧困戶的危房改造全部完成。”童鵬程有些工作總是“快人一步”，為2019年產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展留下了充足的時間。2018年底，花山村通過驗收，整村退出了貧困村行列。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)讓村民“永遠有錢賺”

童鵬程清楚地認識到，根據(jù)花山村的現(xiàn)狀，不發(fā)展產(chǎn)業(yè)不可能從根本上斷掉“窮根”。

為做到科學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，工作隊爭取后盾單位支持，邀請中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院湖南省麻類研究所、湖南農(nóng)大、湖南農(nóng)科院等院所的19位專家來村現(xiàn)場“把診問脈”。專家們通過測試土壤、了解氣候環(huán)境、村民耕種習(xí)慣以及市場需求情況分析，提出了在花山發(fā)展“林下經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)思路，指導(dǎo)《花山三年扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，明確了“以牛、羊、雞為主的養(yǎng)殖業(yè)，以玉竹為主的中藥材種植業(yè)，逐步帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

2017年初，通過調(diào)查，童鵬程發(fā)現(xiàn)“全村98戶貧困戶只有6戶得到了2016年全市的自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金”，他進一步走訪得知，“貧困戶有的缺資金、有的缺勞動力，有的是沒有技術(shù)、怕產(chǎn)品銷不出去，怕?lián)L險”等原因?qū)е麓蟛糠重毨舨辉敢獍l(fā)展產(chǎn)業(yè)。看來只有解決了勞動力、資金、技術(shù)、產(chǎn)品銷售四個因素，貧困戶的積極性才能調(diào)動起來。

“如果將貧困戶的產(chǎn)業(yè)獎補資金集體加入省級重點龍頭扶貧企業(yè)來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，可以解決四個因素的問題。”帶著這一想法，童鵬程立即聯(lián)系天柱山禽業(yè)有限公司的老總龔光輝，請他來花山帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。商定了合作共贏的內(nèi)容，將貧困戶每人2000元的產(chǎn)業(yè)獎補資金入股該公司，簽訂由公司、村委會、貧困戶三方參與的協(xié)議，由公司提供雞苗、飼料、技術(shù)、產(chǎn)品保底回收以及保險，公司在花山建設(shè)年飼養(yǎng)54000羽走山雞的雞棚6個，每名貧困戶將2000元中的500元投入養(yǎng)雞棚作為股金，剩下的1500元存放在公司，按每年4%的標準參與分紅。

村委會以招投標的方式確定雞場承包人，承包人必須提供不低于每人每年300元的分紅，并放取7萬元的風險保證金在村委會。

2017年9月18日，天柱山公司、花山村委會、全村65戶貧困戶面對面簽訂了三方合作飼養(yǎng)走山雞協(xié)議。兩個月以后，花山雞場開始飼養(yǎng)了第一批18000羽走山雞，一年以后，65戶188名貧困人口在村委會領(lǐng)到每人360元的第一筆分紅，承包人楊開萬分紅給貧困戶7.9萬元。

“雞場賺了大錢”的消息讓村民看到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“錢景”，大大激發(fā)了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，部分在外經(jīng)商和務(wù)工的群眾紛紛回村，相繼成立了各類養(yǎng)殖合作社。

“我現(xiàn)在每個月賺了6000多元，還能照顧父母和家人，比在外面打工強。”徐家組25歲的徐樂養(yǎng)殖龍蝦3個多月，收入就有近兩萬元。徐樂原來在外面開挖機，工作隊得知其有意向回家鄉(xiāng)發(fā)展后，幫助他第一期流轉(zhuǎn)了10來畝水田，并請來專家向他傳授養(yǎng)殖技術(shù)。嘗到甜頭后的徐樂“野心”更大了，請求工作隊和村支兩委幫助他流轉(zhuǎn)30畝水田擴大養(yǎng)殖規(guī)模。“養(yǎng)殖成功后，我會成立合作社，帶領(lǐng)有意向的貧困戶一起搞養(yǎng)殖。”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正在一步步推進，富源農(nóng)業(yè)科技公司養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛漸成規(guī)模，吸納四五名貧困戶長期用工，月收入在2000元以上。對于一些自主分散發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，工作隊則鼓勵他們因地制宜，穩(wěn)打穩(wěn)扎，不盲目求大。

“花山村有2400畝山地，800畝林場和湄江風景區(qū)背靠背，下一步，工作隊和村支兩委將發(fā)展林旅經(jīng)濟，通過水果種植和農(nóng)家樂為花山村留下致富路。”童鵬程和隊員知道他們總有一天會離開“第二故鄉(xiāng)”，而為了讓村民特別是貧困戶能夠獲得穩(wěn)定收益，他們希望通過產(chǎn)業(yè)的多點開花，為花山村留下“一支永不走的工作隊”。

“脫貧攻堅工作再苦再累都是值得的，但作為家里的頂梁柱，對家人的愧疚卻無可奈何。”花山村一天天在變，童鵬程的白發(fā)也一天天增多，患病老父親自己不能親自照顧，家里的事也都一股腦甩給妻子，愧疚感總是襲上童鵬程的心頭，但只要往貧困戶家里一走，辦公桌前一坐，童鵬程“要將花山變金山”的念頭又會占據(jù)心頭。