政府工作報告提出因城施策去庫存。目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。

　　全國人大農業與農村委員會委員張曉山代表

　　暢通農民進城之路

　　“以城鎮化加快推進房地產去庫存，關鍵是暢通農民進城之路，真正讓農民變成市民。”全國人大農業與農村委員會委員張曉山代表說。

　　張曉山說，我國外出務工的農民工約有1億人，其中3000多萬人舉家外遷，已經進入了城鎮化的行列，但他們沒有享受到城鎮戶籍制度下的種種福利，沒有公租房、廉租房、公積金等。城里留不下，老了還是要回到農村去。解決這部分人的城鎮化難題，需要因人施策。在制定高端人才引進計劃的同時，政策也要有針對性地向農民工傾斜，讓有能力在城里生活的農民工愿意留下來、留得下來。

　　張曉山說，許多地方推進就地就近城鎮化，但目前中西部地區的一些小城鎮開始出現“空心化”，人們紛紛往大城市走，大量三四線城市因為人口凈流出，去庫存壓力很大。解決這個問題，一是需要從區域經濟發展上入手，破除二元結構，消除地區差異，實現基本公共服務均等化;二是需要解決農村資源、資產換資金的問題，讓農民有啟動資金進城。讓老百姓城鎮化之后，能安居、能致富、能發展，農民愿意進城，房地產庫存壓力自然迎刃而解。

　　廣西欽州市委書記肖鶯子代表

　　去庫存不搞“一刀切”

　　“去庫存每個城市的情況不一樣，不能吃一樣的藥。”廣西欽州市委書記肖鶯子代表說，推進房地產去庫存，一定要因城施策，不能搞“一刀切”。

　　肖鶯子說，將去庫存與新型城鎮化緊密結合，去年欽州打出政策“組合拳”，出臺支持農民工等新市民購房暫行辦法，全面實行棚戶區改造“以購代建”和公租房、廉租房“以購代建”“以租代建”，有效化解商品房庫存。

　　肖鶯子說，樓市去庫存要雙向發力，供給端要做減法，減少庫存高的城市和區位的新房開工規模。需求端則要做加法，打通保障房與商品房的供給渠道，消化庫存，穩定房地產市場。要積極鼓勵農民進城購房落戶，吸引農村人口進城安家落戶，享受與市民相同的社會保障、就學條件;積極發展園區建設和服務業建設，為就業提供支撐，增強農民工和農民進城購房支付能力。同時，要積極培育房地產租賃市場，對“以購代建”政策進行優化，進一步加強土地供應管理，做到合理有序供地、節約集約用地。