政府工作報告提出因城施策去庫存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求。

　　全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員張曉山代表

　　暢通農(nóng)民進(jìn)城之路

　　“以城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存，關(guān)鍵是暢通農(nóng)民進(jìn)城之路，真正讓農(nóng)民變成市民。”全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員張曉山代表說。

　　張曉山說，我國外出務(wù)工的農(nóng)民工約有1億人，其中3000多萬人舉家外遷，已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化的行列，但他們沒有享受到城鎮(zhèn)戶籍制度下的種種福利，沒有公租房、廉租房、公積金等。城里留不下，老了還是要回到農(nóng)村去。解決這部分人的城鎮(zhèn)化難題，需要因人施策。在制定高端人才引進(jìn)計劃的同時，政策也要有針對性地向農(nóng)民工傾斜，讓有能力在城里生活的農(nóng)民工愿意留下來、留得下來。

　　張曉山說，許多地方推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化，但目前中西部地區(qū)的一些小城鎮(zhèn)開始出現(xiàn)“空心化”，人們紛紛往大城市走，大量三四線城市因為人口凈流出，去庫存壓力很大。解決這個問題，一是需要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上入手，破除二元結(jié)構(gòu)，消除地區(qū)差異，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;二是需要解決農(nóng)村資源、資產(chǎn)換資金的問題，讓農(nóng)民有啟動資金進(jìn)城。讓老百姓城鎮(zhèn)化之后，能安居、能致富、能發(fā)展，農(nóng)民愿意進(jìn)城，房地產(chǎn)庫存壓力自然迎刃而解。

　　廣西欽州市委書記肖鶯子代表

　　去庫存不搞“一刀切”

　　“去庫存每個城市的情況不一樣，不能吃一樣的藥。”廣西欽州市委書記肖鶯子代表說，推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存，一定要因城施策，不能搞“一刀切”。

　　肖鶯子說，將去庫存與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，去年欽州打出政策“組合拳”，出臺支持農(nóng)民工等新市民購房暫行辦法，全面實行棚戶區(qū)改造“以購代建”和公租房、廉租房“以購代建”“以租代建”，有效化解商品房庫存。

　　肖鶯子說，樓市去庫存要雙向發(fā)力，供給端要做減法，減少庫存高的城市和區(qū)位的新房開工規(guī)模。需求端則要做加法，打通保障房與商品房的供給渠道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要積極鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房落戶，吸引農(nóng)村人口進(jìn)城安家落戶，享受與市民相同的社會保障、就學(xué)條件;積極發(fā)展園區(qū)建設(shè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)，為就業(yè)提供支撐，增強(qiáng)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房支付能力。同時，要積極培育房地產(chǎn)租賃市場，對“以購代建”政策進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，做到合理有序供地、節(jié)約集約用地。