婁底市委副書記何文君(前排右一)到楊市鎮調研。前排左一為楊市鎮黨委書記羅東鋒。

　　過去五年，是楊市鎮實施“十二五”規劃、夯實基礎、穩步發展的關鍵時期。面對錯綜復雜的宏觀環境和艱難繁重的改革發展穩定任務，該鎮黨委堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以習近平總書記系列重要講話為遵循，堅決執行上級各項決策部署，堅定信心、保持定力、攻堅克難，圓滿完成了各項工作任務。

　　五年來，楊市鎮黨委以建設高標準的基層黨組織、高素質的黨員干部隊伍為目標，不斷創新工作機制，基層組織建設與執政水平得到了明顯提升，黨的建設全面推進，執政能力不斷提高。

　　▲突出重點，全面夯實黨建基礎

　　大力推進黨建基層基礎建設。全面推進黨建基礎標準化建設，夯實基層黨建服務陣地，實現了村級活動場所和遠程教育站點全覆蓋，落實村干部全程代理和值班制度，狠抓了村級支部書記黨建述職、社區黨建網格化管理、基層黨建信訪問題化解等工作，孫水河社區、杉松村、美山坳村、東園村、老橋村成功創建為婁底市基層黨建示范村(社區)，得到了省委常委、省委組織部部長郭開朗，省委常委、省紀委書記傅奎等上級領導的充分肯定。第九屆村支兩委換屆選舉圓滿完成，同時作為我市首個召開黨代會年會的鄉鎮示范點，為全市推進鄉鎮黨代會年會制工作提供了成功范例和樣本。

　　高標準開展群眾路線教育實踐活動，省政協副主席武吉海全程參加指導該鎮領導班子專題民主生活會，要求之嚴、質量之高、效果之好得到省市各級領導的一致好評，全鎮80個黨支部均召開了高質量的組織生活會。制定并落實整改措施24項，制定制度12個，解決“四風”突出問題70個，解決關系群眾切身利益問題227個；全面整頓黨組織軟弱渙散村。因村施策采取多項措施，分批對11個軟弱渙散基層黨組織進行了集中整頓，深入查找原因，認真制訂方案，落實工作措施，重點解決了后進村“軟、散、弱”等問題。扎實開展黨建活動。大力開展“一進二訪”、黨員隊伍秋冬季集中教育整治等活動，全力推進建整扶貧和農村黨員遠教工作。

　　同時充分發揮了工會、共青團、婦聯、老科協等群團組織的橋梁紐帶作用，引起了團中央國際聯絡部部長萬學軍等領導的高度重視，來到該鎮孫水河社區調研農村社區共青團工作，農村基層黨建基礎不斷夯實，該鎮成功創建為婁底市、漣源市的基層黨建示范鄉鎮。

　　▲從嚴從實，狠抓干部隊伍建設

　　定期召開民主生活會，開展交心談話，堅持民主決策，班子成員之間團結協作、同心聚力；積極推進了雙向選擇、優化組合的人事制度改革，切實增強了干部的緊迫感和責任感，促進了管人與管事的有機結合。在財務管理、機關事務管理、干部作風建設、干部人事管理、鎮村干部績效考核等方面出臺嚴格詳盡的制度，并編印成冊、集中學習，使全鎮上下形成了“講規矩、守紀律”的良好氛圍。嚴格落實民主評議黨員制度，對不合格黨員嚴格進行了組織處理。按照新細則，嚴標準發展黨員184名；以婁底市“沃野春風”基層干部“五基”培訓活動開展為契機，開設“楊市大講堂”，每周一下午組織全鎮干部集中學習，邀請有關專家、教授親臨講課，黨委書記講專題黨課2次，已組織開展學習32次，參與學習3500余人次；通過開展工會活動、組織干部體檢、發放生日賀卡、慰問離退休老干部等形式，增加干部的凝聚力和向心力。組織評選“十佳駐村干部”，舉辦經驗交流會、先進事跡報告會、青年干部成長成才座談會，促進干部的學習交流、共同成長。

　　▲嚴明黨紀，強化黨風廉政建設

　　切實履行黨風廉政建設主體責任，組織開展廉政黨課6次，開展預防職務犯罪警示教育2次。黨政領導帶頭落實八項規定，嚴查違紀違規案件。62個村(社區)全部完成村級財務清理整頓并張榜公布，從源頭遏制農村基層腐敗。