■胡兆光
　　
　　今年我國有７６５萬高校畢業(yè)生及一些職業(yè)教育學校的畢業(yè)生需要就業(yè)，政府制定了新增就業(yè)１０００萬人的工作目標。在經(jīng)濟增速下行的環(huán)境下，各級政府面臨巨大的就業(yè)壓力。最近，國務院總理李克強指出：就業(yè)是各級政府的硬任務，把穩(wěn)就業(yè)作為制定政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投資工程的重要導向，想辦法、出實招、確保完成全年就業(yè)目標。另一方面，就業(yè)也是經(jīng)濟發(fā)展的風向標，及時動態(tài)、準確地掌握就業(yè)數(shù)據(jù)，對于政府判斷經(jīng)濟形勢，制定各種政策是至關重要的。但是，由于種種原因，我們還很難動態(tài)、準確掌握第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)狀況。
　　
　　能否利用電力大數(shù)據(jù)計算每月新增就業(yè)人數(shù)呢？
　　
　　我們知道，電力數(shù)據(jù)具有實時、準確、可靠的特點，企業(yè)的用電量是其經(jīng)濟活動的投入及必需品，它實時記錄著各種生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。各個行業(yè)的用電量與用工人數(shù)具有很強的相關性。我們根據(jù)電力經(jīng)濟學原理，利用電力數(shù)據(jù)可以及時準確地計算出第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)，為政府決策及制定政策提供參考。
　　
　　根據(jù)國家發(fā)改委最新公布的信息，今年前５個月我國全社會用電量為２２８２３．５億千瓦時，同比增長２．７３％。其中，一產(chǎn)用電量為３６６．９４億千瓦時，同比增長９．６１％；二產(chǎn)用電量為１６１２．４億千瓦時，同比增長０．３６％；三產(chǎn)用電量為３０７６．７８億千瓦時，同比增長９．５６％。由此可以算出前５個月全國新增就業(yè)６１４．３４萬人。其中第二產(chǎn)業(yè)新增２０．６萬人，第三產(chǎn)業(yè)新增５９３．７４萬人。
　　
　　由第二及第三產(chǎn)業(yè)今年前５個月各月用電增速，可以計算各個月份的就業(yè)情況：１月份，全國新增就業(yè)１９２．７４萬人，其中第二產(chǎn)業(yè)減少１９．２２萬人，第三產(chǎn)業(yè)新增２１１．９６萬人；２月份，新增就業(yè)８２．４２萬人，其中第二產(chǎn)業(yè)減少１９．３３萬人，第三產(chǎn)業(yè)新增１０１．７５萬人；３月份，新增就業(yè)１６１．１６萬人，其中第二產(chǎn)業(yè)新增４２．９３萬人，第三產(chǎn)業(yè)新增１１８．２３萬人；４月份，新增就業(yè)７８．５萬人，其中第二產(chǎn)業(yè)新增６．３３萬人，第三產(chǎn)業(yè)新增７２．１７萬人；５月份，新增就業(yè)９９．５３萬人，其中第二產(chǎn)業(yè)新增９．８８萬人，第三產(chǎn)業(yè)新增８９．６５萬人。
　　
　　由于第二產(chǎn)業(yè)中部分行業(yè)產(chǎn)能過剩（如鋼鐵、煤炭、建材、有色等行業(yè)），這些行業(yè)仍然會出現(xiàn)勞動力過剩甚至下崗失業(yè)。但是，第三產(chǎn)業(yè)可以吸納更多的就業(yè)。研究發(fā)現(xiàn)：第三產(chǎn)業(yè)每增加單位用電量帶來的就業(yè)人數(shù)是第二產(chǎn)業(yè)的７倍之多。所以，第二產(chǎn)業(yè)減少的工作崗位完全可以由第三產(chǎn)業(yè)吸納。
　　
　　我國經(jīng)濟發(fā)展處于工業(yè)化進程的后期，也是第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時期。就用電量而言，我國第三產(chǎn)業(yè)的用電比重僅占全社會用電量的１３．５％左右，而發(fā)達國家都在３０％以上，我們還有很大的上升空間。第三產(chǎn)業(yè)大多是勞動密集型行業(yè)，特別是服務業(yè)，更多的是需要人提供服務。只要人們的消費水平不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)的用電比重就會快速提升，可以吸納更多的人就業(yè)。
　　
　　從前５個月我國的就業(yè)來看，完成全年的就業(yè)任務問題不大。但是，若能解決更多的就業(yè)，將緩解我國經(jīng)濟中的許多問題。許多經(jīng)濟學家就今年我國經(jīng)濟增長是呈Ｕ型、Ｖ型，還是Ｌ型進行了討論。那么，新增就業(yè)是什么型呢？這主要取決于我們政策的落實。當前，影響我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)或消費水平提高的主要因素是：產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、提高收入及社會誠信。
　　
　　輕工業(yè)產(chǎn)品主要是用于直接消費。但是如果產(chǎn)品質(zhì)量不高，消費者只能采購國外質(zhì)量好的產(chǎn)品，直接影響到國內(nèi)輕工業(yè)的發(fā)展及就業(yè)。同樣，如果食品安全不能得到保障，外出就餐的人就會大大減少，影響餐飲業(yè)的發(fā)展及就業(yè)。只要確保產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全，其市場需求還會不斷擴大。
　　
　　就我國當前經(jīng)濟發(fā)展而言，很難期望人們的收入水平大幅提升。因為人工成本的提高會大大制約企業(yè)產(chǎn)品競爭力的提升。而對大多數(shù)中低收入的家庭而言，居高不下的生活成本很難增加他們的消費。此時，減少收入所得稅正逢其時。這是在“降低收入所得稅→增加人們的消費→增加輕工業(yè)產(chǎn)品需求及服務業(yè)發(fā)展→增加輕工業(yè)及服務業(yè)的稅收”中良性循環(huán)的關鍵推動力。即減稅政策將會增加就業(yè)及政府的稅收，而提高個稅起征點將是今年可以操作的主要措施之一。
　　
　　誠信是企業(yè)及個人的立足之本，也是經(jīng)濟發(fā)展及實現(xiàn)中國夢的基礎。在一個誠信較好的環(huán)境中，我國服務業(yè)還會創(chuàng)造出更多的就業(yè)。建立社會誠信體系，需要完善的法律法規(guī)。在一個誠信的社會里，大家均受益；而沒有誠信，大家都是受害者。倡導政府帶頭做起，大家從我做起，全國從現(xiàn)在做起。
　　
　　雖然經(jīng)濟下行及就業(yè)壓力較大，但如果我們的政策能夠逐步解決產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、收入及社會誠信等問題，總體就業(yè)走勢就將會呈現(xiàn)Ｖ型。
　　
　?。ㄗ髡呦祰W(wǎng)能源研究院原副院長）