踐行群眾路線  為民務實清廉

簡 報

第13期

中共漣源市委黨的群眾路線教育

實踐活動工作領導小組辦公室編                  2014年4月10日 

【編者按】：4月4日，市委副書記宋建明同志參加所聯系的石馬山鎮黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，并在會上做了重要講話。現全文刊發，請各單位認真組織學習，嚴格貫徹落實。

在石馬山鎮黨的群眾路線教育實踐活動

動員大會上的講話

市委副書記  宋建明

同志們：

3月7日，市委召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，全面啟動了我市的群眾路線教育實踐活動。市委動員大會后，石馬山鎮黨委高度重視，做了大量的前期工作，第一時間組織召開相關會議，深刻領會精神實質，準確把握部署要求，自覺把思想和行動統一到中央的精神和決策上來，增強了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的責任感、緊迫感和自覺性，同時，制定了符合上級要求、切合本地實際的實施方案和時間進度安排表，為活動順利開展做好了充分的準備。

根據市委安排，由我聯系石馬山鎮。近兩年來，我也一直掛點石馬山鎮，兩年的親身體驗，我深深地感到：石馬山是一個人杰地靈的好地方，這里有良好的區位優勢，是安邵高速沿線南北主軸和婁新高速沿線東西主軸交會地，且兩條高速在境內均有互通；這里有雄厚的工業基礎，擁有大小企業107家，其中規模以上企業19家，工業產值占全市工業總產值的1/4強；這里有廣闊的發展前景，隨著城東新區的推進，濱江國際城、和一大酒店、御景花園等一批項目建設步伐明顯加快，要素集聚和輻射功能逐步顯現，帶來了良好的發展機遇。近幾年來，石馬山廣大干群團結一心、拼搏奮進、開拓創新，取得了有目共睹、有口皆碑的好成績。比如，在安全生產、社會管理綜合治理、財源建設、重點項目建設、農業農村、人口和計生等工作上卓有成效，為全市經濟社會發展做出積極貢獻。這些成績的取得，充分說明了石馬山的領導班子是一個有戰斗力、有凝聚力的領導核心；石馬山的黨員干部是一個愛崗敬業、奮發向上的出色團隊；石馬山的人民群眾是一個勤勞奮進、敢做善成的優秀群體。保持這種良好的發展態勢，需要我們進一步提振精神、改進作風。教育實踐活動的開展，正好為此提供了強大動力和重要抓手。

剛才，肖贊東同志作了一個很好的動員報告，童春秀同志代表市委督導組對活動的開展提出了明確要求，等會，婁底市委督導組副組長龍江泓同志還將作重要講話，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、切實提高思想認識，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態投入到教育實踐活動中

第二批教育實踐活動是第一批教育實踐活動的延伸、是改作風的深化。搞好第二批教育實踐活動，對于鞏固第一批教育實踐活動成果，全面推進深化改革，確保經濟社會持續健康發展，具有十分重大的意義。剛才，贊東同志也在報告中從四個方面進行了概括，為我們開展群教活動作了深入的思想動員。應該說，石馬山的廣大黨員干部在反對“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風）、加強作風建設上，整體是好的。但也要看到，一些黨員干部還不同程度地存在模糊甚至是錯誤的認識。這些問題不解決，就會成為開展活動的障礙。從目前情況看，要做好三個方面的工作：

一要克服困難，決不能有畏難情緒。此次活動量大面廣、層級較多。就石馬山而言，全鎮共有92個黨支部，每個支部有每個支部的特點，在黨建工作水平上發展不平衡。同時，作為我市新型城鎮化建設的主戰場，在建大小項目達32個，工作任務異常繁重，干部容易產生畏難情緒，要把這次活動開展好，困難很大，做起來確實不容易。但也應該看到，有中央、省委、婁底市委和漣源市委的堅強領導，有廣大群眾的積極支持，有第一批活動的成功經驗，第二批活動就一定能搞好。因此，大家要進一步增強信心，以知難而進的精神和攻堅克難的勇氣做工作，努力在正黨風、促政風、帶民風上取得新的成效。

二要真抓實干，決不能敷衍塞責。有的同志認為，上面千條線，下面一根針，基層工作千絲萬縷，沒有時間搞這個虛東西，只要活動辦把相關資料做好就可以了，這就說明，我們有些同志還沒有看到這項工作的重要性。我們要看到，這次習總書記在聯系點蘭考縣親自參加指導，并再次提出“三嚴三實”（嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實）的要求，進一步表明中央領導集體的高度重視。有的同志認為基層不存在“四風”問題，有點問題也是小事，小毛病沒有必要動大手術，跟著學一學就夠了。大家要知道，糾“四風”沒有層級、改作風不分上下。尤其作為直接面對群眾、做群眾工作的鄉鎮這一級，教育實踐活動搞得好不好，直接關系到全市第二批活動開展的好壞。同時，從這幾年紀委查處通報的典型案例來看，基層存在的問題還不少，基層作風也直接關系人心向背，可以說，鄉鎮的教育實踐活動極端重要，人民群眾也寄予很高的期望，我們一定要認識對待，動真的，碰硬的，干出實實在在的成效。

三要主動作為，決不能等待觀望。第二批活動具體到鄉鎮如何開展，一些單位和黨員干部還在駐足觀望。尤其是在前段時間的準備工作中，要送審的文件多，要求高，有個別單位自己不主動深入思考，不結合本單位的實際情況，而是等別人做好后，照搬照抄，直接復制過來。對這次活動，市委的態度十分鮮明、決心十分堅定，每一個地方、每一個單位、每一名黨員干部都必須參與進來，絕不允許存在反對“四風”、改進作風的“盲區”和“真空”。我們要清醒認識肩負的責任，摒棄等、靠、拖的思想，大力弘揚“認真”精神，按照高起點開局、高標準開展、高質量推進的要求，在堅持抓嚴、抓實、抓出成效上下大功夫，以更加認真的態度和更加有效的措施，把第二批教育實踐活動搞得扎扎實實，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正發生在群眾身邊的不正之風，真正做到讓黨員、干部思想上受教育、作風上有轉變，讓廣大群眾感到變化、感到滿意。

二、深刻把握總體要求，確保教育實踐活動不虛不空不偏不走過場

關于第二批活動，中央、省委、婁底市委和漣源市委都提出了明確要求、作出了全面部署，贊東同志剛才也就石馬山的活動作出了具體安排。關鍵是要吃透精神，深刻把握總體部署，認真貫徹習總書記提出的“五個更加”的要求，即更加注重發揮群眾積極性、更加強化問題導向、更加注重嚴格要求、更加注重銜接帶動、更加注重分類指導，堅持主題不變、鏡頭不換，把各個環節工作做深做細做實，真正把上級要求貫徹落實到“末梢神經”，確保活動不虛不空不偏、不走過場。具體要在三個方面下功夫。

1．始終堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律。習近平總書記明確要求，第二批活動思想上要嚴起來、整改上要嚴起來、正風肅紀上要嚴起來。對此，市委要求教育實踐活動的規定動作一個都不能少，一個都不能走樣。石馬山鎮的教育實踐活動必須始終扣緊一個嚴字，在思想上嚴起來，補上精神之“鈣”、堅定理想信念；在標準上嚴起來，做到“五個不放過”（思想認識上不去的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、專項整治不到位的不放過、各環節工作評估不合格的不放過）、防止降格以求；在整改上嚴起來，向群眾作出的整改承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。要嚴格執行各項規定，否則就會成為稻草人。小到生活規定，大到政治紀律，如果認為可以隨心所欲，可以不執行，那我們就沒有紀律可言了。規定被逐步突破，最后公權私用就不知道會泛濫到何等程度。所以，把嚴一點可以防微杜漸，針眼大的窟窿透過斗大的風，多同過去艱苦時代比一比，心里也就會知足感恩。在這次活動中，一定要按規定來，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律落實到全過程，絕不允許任何單位任何人僥幸闖關、蒙混過關。

2．把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終。習總書記說，“焦裕祿同志是縣委書記的榜樣，也是全黨的榜樣”，“他的精神同井岡山精神、延安精神、雷鋒精神等革命傳統和偉大精神一樣，過去是、現在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富”。要把學習弘揚焦裕祿精神貫徹于活動始終。要學習焦裕祿的親民愛民精神，與老百姓心相連、情相依，全心全意為人民謀利益；要學習焦裕祿的艱苦奮斗精神，以一種對事業和責任的擔當，不怕困難，不怕犧牲，樹立實干苦干的標準；要學習焦裕祿的科學求實精神，尊重群眾、尊重客觀規律，深入走訪調研，面對面向群眾請教、同群眾商量；要學習焦裕祿的迎難而上精神，敢于面對矛盾，敢于直面問題，主動到矛盾最復雜、問題最突出的一線崗位上去工作；要學習焦裕祿的無私奉獻精神，全身心投入到為人民服務上，甘于吃苦，甘于奉獻，不求名利，不圖回報。

3．著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。第二批教育實踐活動，就是解決群眾反映強烈的突出問題，特別是糾正發生在群眾身邊的不正之風。剛才，贊東同志又結合石馬山的實際，指出了種種具體表現，這是我們下步查找問題、解決問題的重要參照。我們要從活動一開始，就認真對照、主動自查，把自身存在的“四風”問題亮出來，把損害群眾切身利益的行為擺出來，把聯系服務群眾的薄弱環節找出來，查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足，把問題找準、找實、找具體。問題找出來了，要明確時限，明確責任，堅持標準，落實到人，一個一個切實加以解決，尤其是要注重解決一些深層次、復雜和個性的問題。同時，作風建設永遠在路上，我們不僅要取得活動成果，更要通過制度建設來鞏固活動成果。要把我們石馬山一些好的經驗和做法以制度的形式固定下來，在全市推廣開來。更重要的是，制度一經形成，就要剛性執行，用制度的卡尺對違規行為進行約束，以規則的紅線為灰色地帶豎起圍墻，從源頭上防止不正之風。

三、強化黨委責任落實，務必把教育實踐活動抓出成效

石馬山鎮黨委是石馬山鎮教育實踐活動的責任主體，必須把這次活動作為貫徹黨的十八大精神、推進黨的建設的一項重大政治任務、重要戰略任務擺在突出位置，強化責任擔當，振奮精神狀態，以認真的態度、過硬的措施牢牢把活動抓在手上、落實在行動上，使每個層級、每個單位的活動都取得實效。在此，提幾點具體要求:

一是要用好批評和自我批評。同志們要打消顧慮，真刀真槍，一級做給一級看，讓批評和自我批評有一點“辣味”，讓每個黨員干部都能紅紅臉、出出汗。同時，批評和自我批評要同交心談心結合起來，特別是批評要實事求是、分清是非、辨別真假，切忌從個人恩怨、得失、利害、親疏出發看待人。

二是要堅持開門搞活動。要堅持全程開門，開門聽取意見，開門查擺問題，開門整改落實，開門訂立制度，開門換新風。對群眾提的意見，要逐條梳理、建立臺賬，作為對照檢查的重要依據。整改各項工作，要向群眾反饋，讓群眾評頭品足。

三是要在著力解決實際問題的同時注重提高黨員、干部素質和能力。貫徹群眾路線，解決黨員、干部作風方面存在的問題很重要，提高黨員、干部的素質和能力同樣很重要，要防止用興辦實事代替解決黨員干部作風問題、只注重解決作風問題而忽視提高群眾工作能力的傾向，要通過這次活動在提高黨員、干部的素質上有一個新的起點。

要特別強調的是，市委督導組是市委派出的，代表市委對所督導單位的教育實踐活動進行督促指導，責任重大、使命光榮。督導組一定要全面掌握作風上需要解決的突出問題，及時了解工作推進中的苗頭性、傾向性問題，跟蹤落實情況，該把的關口一定要把好，該盡的責任一定要盡到，確保把關到位、督導到位。同時，石馬山鎮對督導組的工作也要積極配合支持，保證活動的各項工作始終在督導組的監督指導下進行。

最后，相信在上級市委及督導組的領導、督導下，有以肖贊東同志為班長的石馬山鎮黨委高度負責、真抓實干和全鎮廣大黨員干部顧全大局、奮發有為，石馬山鎮的教育實踐活動一定能開展得有聲有色，石馬山鎮的各項工作一定會乘勢而上，再創佳績！謝謝大家！

石馬山鎮部署黨的群眾路線教育實踐活動

4月4日石馬山鎮召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，婁底市委駐漣源督導組副組長龍江泓到會指導，市委副書記宋建明同志出席會議并作重要講話，市委第一督導組組長、市人大常委會副主任童春秀作了督導工作報告，鎮黨委書記肖贊東作了動員報告。

龍江泓組長深刻闡述了群眾路線教育實踐活動開展的背景、形勢及特點，要求石馬山鎮開展教育實踐活動領導要帶頭，要實行責任倒逼機制，要虛實結合，邊學邊改切實抓出成效。

宋建明副書記要求石馬山鎮黨政一班人切實提高思想認識，深刻把握活動整體要求，以焦裕祿精神為指引，始終以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律真抓實干，攻堅克難，主動作為，抓出實效。

童春秀同志緊密結合身邊的“四風”問題，闡述了開展黨的群眾路線實踐教育的緊迫性和必要性，引起了與會人員的共鳴，并就督導好該鎮的教育實踐活動的開展表了態。

肖贊東同志緊密結合該鎮目前存在的“四風”問題及群眾反映強烈的問題做了動員報告。并對該鎮黨的群眾教育路線實踐活動進行了周密部署和科學安排。