踐行群眾路線  為民務實清廉

簡 報

第8期

中共漣源市委黨的群眾路線教育

實踐活動工作領(lǐng)導小組辦公室編                  2014年3月29日

【編者按】：3月28日，市委書記曾益民同志參加了所聯(lián)系的茅塘鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，并在會上做了重要講話。曾書記的講話，對全市教育實踐活動的扎實有效開展，具有很強的指導性和針對性。現(xiàn)全文刊發(fā)，請各單位認真組織學習，嚴格貫徹落實。

在茅塘鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動

動員會上的講話

曾益民

2014年3月28日

同志們：

中央和省委、婁底市委對搞好第二批教育實踐活動高度重視，1月20日和24日，先后召開了教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議。2月21日下午，婁底市對開展第二批教育實踐活動作出了全面的動員部署，提出了明確的任務要求。根據(jù)上級要求和漣源實際，3月7日，我們在婁底五縣市區(qū)中率先召開了教育實踐活動的動員大會，緊接著在3月13日，又召開了市委督導組工作培訓會議，這標志著全市第二批教育實踐活動已全面鋪開。

根據(jù)市委的安排，由我聯(lián)系茅塘。茅塘確實是個人杰地靈、改革創(chuàng)新的好地方，從去年開始我就在茅塘掛點，今年也在這里。通過這兩年掛點的情況來看，我的總體感覺是：茅塘的領(lǐng)導班子團結(jié)勤政、敢于擔當、善于創(chuàng)新，是一個堅強有力的核心；茅塘的黨員干部愛崗敬業(yè)、務實肯干，是一個奮發(fā)向上的團隊。當然，茅塘的人民群眾也是一個開拓創(chuàng)新、敢做善成的優(yōu)秀群體。茅塘這兩年經(jīng)濟社會發(fā)展以及黨的建設(shè)所取得的成績有目共睹、有口皆碑，市委是很滿意的。比如，在基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整建、旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建、建設(shè)扶貧、社會綜合治理等工作都卓有成效，不少工作在全市領(lǐng)先，作出了重要貢獻！我認為，這種良好發(fā)展態(tài)勢的形成，與茅塘鎮(zhèn)廣大干部良好的精神狀態(tài)和工作作風是分不開的。鞏固和發(fā)展這種良好態(tài)勢，需要我們各級干部進一步振奮精神、改進作風，教育實踐活動的開展，正好為此提供了強大動力和重要抓手。

茅塘鎮(zhèn)黨委高度重視這次教育實踐活動，在今天的會議之前已經(jīng)做了充分的準備工作，無論是實施方案、督導方案，還是李冰玉同志的動員報告，都是符合上級要求，貼近茅塘實際的，具有很強的針對性、指導性和操作性。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處中第一個召開動員大會，這么多的前期工作要做實做好做到位，很不容易，值得充分肯定！剛才，李冰玉同志作了很好的動員報告，劉切力同志從中外共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗教訓，聯(lián)系實際闡述了開展黨的群眾路線教育實踐活動的必要性求，并代表漣源市委督導組對活動開展提出了明確要求，等會，婁底市委督導組常務副組長譚應林同志還將作重要講話，請同志們抓好落實。

下面，我代表漣源市委，就茅塘鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動開展，提三點意見和要求：

一、進一步深化認識，既要增強思想自覺，又要增強行動自覺

第二批教育實踐活動是第一批教育實踐活動的延伸、是改作風的深化，涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)挕?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復雜，任務更加艱巨。搞好第二批教育實踐活動，對于鞏固第一批教育實踐活動成果，確保教育實踐活動不斷取得實效、取信于民，以作風建設(shè)的新成效夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，把全面深化改革各項任務落到實處，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。因此，中央和省委對開展好第二批教育實踐活動高度重視。在中央第一批總結(jié)暨第二批部署會議上，習近平總書記用“三個直接關(guān)系”深刻闡述了搞好第二批教育實踐活動的重要意義。省委守盛書記從全省大局出發(fā)，用“四個必然要求”全面論述了搞好第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性。

與第一批教育實踐活動相比，第二批教育實踐活動實際上是在群眾家門口開展，群眾的感受更真、體會更深、期望更高，需要“吹糠見米”、“立竿見影”。從目前所了解的情況來看，一些黨員干部還不同程度地存在模糊甚至是錯誤的認識。這些問題不解決，就會成為開展教育實踐活動的障礙。主要有三個方面的思想問題要解決好：

一是要克服畏難情緒。有人認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生改善等方面的任務十分繁重，很難把高標準、嚴要求的教育實踐活動組織好、開展好，存在普遍的畏難情緒。同時，由于“四風”問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒，并且作風問題具有頑固性和反復性，容易抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈，有的同志存在悲觀心態(tài)，認為活動很難出成效、容易走過場。因而信心不足、動力不夠。“上面千條線，下面一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作確實任務繁重，對此我是非常清楚的。但我們要看到，第一批教育實踐活動按照中央的部署，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)扎實推進，一個問題一個問題跟蹤解決，取得了實實在在的成效：“四風”問題有效遏制、長效機制初步形成、黨風政風明顯好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系更加密切，等等，這些都贏得了黨員群眾的高度認同。而且，我們有上級黨委的堅強領(lǐng)導，有第一批教育實踐活動的成功經(jīng)驗，有廣大群眾的積極支持，只要我們認識到位，下決心抓、認真地抓，第二批教育實踐活動就一定能搞好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動也一定能搞好，我們要有這個信心和動力。

二是要克服敷衍態(tài)度。有的同志把教育實踐活動跟經(jīng)濟發(fā)展對立起來，認為工作很忙，哪有時間搞這個，這個是虛東西，搞不搞無所謂。這就說明，這些同志沒有正確認識這次教育實踐活動的重要意義，沒有正確把握教育實踐活動與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在一致性。大家要看到，這次習總書記在聯(lián)系點蘭考縣親自參加指導，并提出“三嚴三實”（嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實）的要求，進一步表明中央領(lǐng)導集體的高度重視。搞好教育實踐活動，是今年最重要的政治任務。也有的同志認為基層不存在“四風”問題，有點問題也是小事，小毛病沒有必要動大手術(shù)，隨便搞一搞就行了。要知道，糾“四風”沒有層級、改作風不分上下。從近幾年的一些情況分析，我市的一些問題都出在基層治理不當上，出在基層干部作風不實上，可以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育實踐活動極端重要，也非常必要，而且更為緊迫，來不得半點敷衍。

三是要克服松懈思想。因為第一批教育實踐活動開了一個好頭，積累了很多好的經(jīng)驗和做法，市委認真負責地做了很多扎實有效的前期工作。所以，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為把市里面的東西直接復制過來就是，功夫下得不夠，思想上行動上與上級黨委的要求有較大差距。這樣不僅對我們開展教育實踐活動不利，還會多走很多彎路。前段時間很多單位送審的文件都被打了回去，有的反復了五六次，這就充分證明了這一點。我們只有把中央的要求，第一批教育實踐活動的經(jīng)驗做法和本單位的實際情況創(chuàng)造性地結(jié)合起來，方案、報告才能通得過，活動才能富有成效。我們不能把教育實踐活動當成一陣風，而要看到解決作風問題、密切聯(lián)系群眾是永恒的主題。對于活動本身來講，是有開始和有結(jié)束，但轉(zhuǎn)變作風只有起點沒有終點，我們決不能麻痹和松懈。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和基層黨員、干部面對最廣大的群眾，基層治理面對最復雜的環(huán)境，涉及的矛盾和問題具體尖銳，應對的新情況新問題也比較多，作風建設(shè)必須常抓不懈，而且應該越抓越緊。只有以準、狠、韌的勁頭抓下去，作風建設(shè)的成效才能不斷鞏固。

既要有思想自覺，更要有行動自覺。在盡快解決這三個方面的思想問題之后，大家要進一步增強搞好教育實踐活動的責任和擔當，迅速動起來，知難而進、攻堅克難，鍥而不舍、堅持不懈，真正做到高起點開局、高標準開展、高質(zhì)量推進。要嚴格按照習近平總書記“三嚴三實”的要求，大力弘揚“認真”精神，與茅塘鎮(zhèn)當前的中心工作緊密結(jié)合起來，兩手抓、兩不誤、兩促進，把教育實踐活動搞得扎扎實實，真正做到黨員干部思想上受教育、作風上有轉(zhuǎn)變，讓廣大人民群眾感到滿意。

二、進一步嚴格要求，既要取得活動成果，又要取得制度成果

嚴字當頭、絕不降格以求，這是第一批教育實踐活動取得成效的關(guān)鍵。中央和省委明確要求，第二批教育實踐活動思想上要嚴起來、整改上要嚴起來、正風肅紀上要嚴起來。對此，婁底和我市在進行動員的時候也都做了重點強調(diào)。茅塘黨委在開展這次活動的時候，一定要開局就嚴、過程要嚴，并且從嚴到底，充分發(fā)揚“釘釘子”精神，一個一個環(huán)節(jié)把好關(guān)，一項一項任務抓落實，每個環(huán)節(jié)結(jié)束后都要及時組織開展“回頭看”和評估，評估不合格的要“回爐”、要“補火”、要返工重來，務必把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律落實到活動的全過程。只要我們堅持高標準、嚴把質(zhì)量關(guān)，那些浮光掠影、虛晃一槍的做法就無處藏身；只要我們把螺絲擰緊、把發(fā)條上緊，那些闖關(guān)心態(tài)、“松口氣”的想法便難以滋長。

尤其要以抓鐵有痕、踏石留印的作風抓好突出問題的整改，拿出狠招治歪風、壓邪氣。這是第二批教育實踐活動的重點任務，概括起來是三句話，即著力解決“四風”問題、著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題、著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”（ 完成長途跋涉的最后一段里程，被引申為完成一件事情的時候最后的而且是關(guān)鍵性的步驟）的問題。歸根到底，就是切實解決群眾反映強烈的突出問題，特別是要糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風。習總書記在河南蘭考指導教育實踐活動時特別強調(diào)，教育實踐活動要防止用興辦實事代替解決黨員、干部作風問題的傾向。茅塘鎮(zhèn)黨委和黨員、干部要努力向焦裕祿同志看齊，爭做焦裕祿式的好黨員、好干部，把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風形象等方面存在的問題和不足，把問題找準、找實、找具體。問題找出來了，就要一個一個切實加以解決，從老百姓最需要的地方努力，從老百姓最不滿意的地方改起，明確時限、明確責任、落實到人，抓一件成一件，積小勝為大勝，真抓實干，久久為功。督導組要堅持嚴查真督實導，敢于動真碰硬，堅持思想認識不提高不放過，查擺問題不聚焦不放過，自我剖析不深刻不放過，整改措施不到位不放過，群眾不滿意不放過，絕不允許任何單位、任何人蒙混過關(guān)。

作風建設(shè)永遠在路上。我們不僅要取得活動成果，更要通過制度建設(shè)來鞏固活動成果。教育實踐活動一開始，中央就明確提出建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。在教育實踐活動中，要廢止一批不適應的制度，制定一批新的制度，完善一批已有的制度，并及時進行梳理，著力形成整體配套、嚴密完備的制度體系，以更好體現(xiàn)作風建設(shè)的要求，體現(xiàn)基層機關(guān)管理和基層干部管理規(guī)律，體現(xiàn)廣大人民群眾意愿。在“四風”方面，既有共性問題，也有個性問題，鎮(zhèn)里在制定制度時要根據(jù)各個領(lǐng)域的情況，分門別類，用制度的卡尺對違規(guī)行為進行約束，以規(guī)則的紅線為灰色地帶豎起圍墻，發(fā)揮制度的剛性約束，從源頭上防止不正之風。另一方面，茅塘鎮(zhèn)是市委書記的聯(lián)系點，教育實踐活動應該走在全市的前面，應該為全市作出示范。所以無論是茅塘黨委，還是市委督導組，認識要更高、標準要更嚴、指導要更緊、推進要更快、效果要更好。

三、進一步落實責任，既要實現(xiàn)良好開局，又要確保圓滿收官

基層黨組織是我們黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，與人民群眾有著直接密切的聯(lián)系。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在第一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對活動抓得緊不緊、實不實、好不好，在很大程度上決定了全市的活動能不能深入到基層、作風建設(shè)的成效能不能落實到基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須發(fā)揮好先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用,扎扎實實做好各項工作，既要實現(xiàn)良好開局，又要確保圓滿收官。

茅塘鎮(zhèn)黨委是茅塘鎮(zhèn)教育實踐活動的責任主體，必須把這次活動作為一項重大政治任務、作為一項重要戰(zhàn)略任務，擺在突出位置，強化責任擔當，以認真的態(tài)度、過硬的措施牢牢把活動抓在手上、落在行動上。李冰玉同志是第一責任人，要負總責、親自抓。鎮(zhèn)黨委全體領(lǐng)導成員和其他班子成員要自覺把自己擺到活動中去，無論是學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，還是整改落實、建章立制，都要以普通黨員身份參加，發(fā)揮好表率和榜樣作用。黨委書記要切實履行“第一責任人”責任，投入足夠的時間和精力，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的窗口單位、服務行業(yè)的活動，重點抓好機關(guān)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位和村等基層組織的活動，切實加強對全鎮(zhèn)廣大黨員干部宗旨意識、群眾路線的教育，自始至終擔起責任、上緊發(fā)條、持續(xù)用力，推動全鎮(zhèn)形成上級帶頭、領(lǐng)導示范、上行下效的生動局面。

根據(jù)上級要求，市委挑選了一批政治可靠、責任心強、作風過硬的同志組成18個督導組，對全市各單位的教育實踐活動進行督導，這充分體現(xiàn)了市委抓好這次活動的嚴肅態(tài)度和堅定決心。派來茅塘的督導組由市委正處級干部劉切力同志為組長，茅塘鎮(zhèn)黨委對督導組的工作要積極配合和支持。同時，督導組也要勇于擔當，大膽履職，嚴格把關(guān)，精心指導，為全鎮(zhèn)的教育實踐活動健康有效開展提供堅強保證。

同志們，茅塘是一個人杰地靈的地方，茅塘人開拓進取、敢為人先。我相信，在上級黨委及督導組的領(lǐng)導、督導下，有以李冰玉同志為班長的茅塘鎮(zhèn)黨委的高度負責、真抓實干和全鎮(zhèn)廣大黨員干部顧全大局、奮發(fā)有為，茅塘鎮(zhèn)的教育實踐活動一定會善始善終、善做善成，茅塘的各項工作一定會乘勢而上，再創(chuàng)佳績！

謝謝大家！

（共印100）