——漣源市文化市場綜合執法大隊創建省文明城市工作典型經驗材料

　　文化執法大隊到龍塘鎮東邊村開展義務大清掃活動

　　自漣源創建省文明城市動員大會召開以來，漣源市文化市場綜合執法大隊以“創文”為己任，心行合一，標本兼治，依法行政，奮發而為，大力營造有利于青少年健康成長的社會文化環境，積極為漣源創建省文明城市做出應有和最大的貢獻。今年3月以來，漣源市文化市場綜合執法大隊已連續四個月獲得全市“創文”工作考評第一名。他們的主要做法是：文明始于心，創建踐于行。

　　一、凝心聚力，形成創文的強大合力

　　創建文明城市，非一己之力便可一蹴而就，需各方聯合，部門聯動，齊抓共管。漣源市文化市場綜合執法大隊著力從以下三方面形成創文的強大合力。

　　一是大造聲勢。召開了漣源歷史上規格最高、規模最大的全市文化市場經營業主創文整建工作推進大會，就進一步加強全市文化市場管理工作進行了再動員、再部署，在全市文化行業形成了人人知曉、人人支持和參與創文工作的良好格局。舉辦了網吧、新聞出版、廣播影視等文化市場經營業主及從業人員法律法規培訓班，通過培訓，進一步增強了全市文化市場經營業主及從業人員的法律意識和依法經營、守法經營意識，促進了全市文化環境的有效凈化和文化市場的有序管理。

　　二是苦煉內功。堅持每周一上午進行集中學習活動，結合個人自學、實踐運用等多種形式，開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點評等，不斷提升隊員的文化素質。大力開展“文化市場綜合執法崗位大練兵與技能大比武”活動，要求全體隊員熟記58部法律法規中涉及文化執法工作的全部內容并學以致用，全面提高隊員的業務技能。積極參加“爭當文明市民，共創文明城市”演講比賽活動和“文明餐桌行動”，進一步提高隊員自身文明素質和對外文明形象。

　　三是齊抓共管。積極構建“三聯”工作格局，努力形成“創文”工作合力。在隊內堅持聯手，各隊室分工協作，互相配合，實現1+1大于2的效果；在隊外堅持聯動，聯合公安、工商、電信、教育等職能部門，開展文化市場專項整治行動，形成部門合力；在社會堅持聯創，通過12318舉報電話、市長信箱、電子政務、QQ群信息管理等平臺，廣泛聽取民意和接受監督，同時充分發揮“五老”義務監督員作用，形成齊抓共管的文化市場監管體系。

　　二、建章立制，確保創文的持續動力

　　創建文明城市，非一朝一夕就能創建而成，需長期長效堅持。漣源市文化市場綜合執法大隊從加強領導、強化責任、加大監督、落實保障等入手，構建長效的工作機制，確保創文的持續動力。

　　一是創新領導機制。堅持創文為“一把手”工程，成立了由大隊長擔任組長、全部副大隊長擔任副組長、各隊室負責人為成員的創文工作領導小組，抽調6名工作人員組建創建工作辦公室，形成了“一把手親自抓、副職具體抓、大家一起抓”的創建工作機制。

　　二是創新責任機制。根據《漣源市創建湖南省文明城市工作責任分解表》中社會文化環境測評內容，制定了《漣源市文化執法大隊創文工作責任分解表》，把考核指標和具體內容進一步細化，明確具體標準和完成時限，并責任到人，做到定進度、定領導、定部門、定任務，全體隊員的工作積極性和主觀能動性被充分調動起來。

　　三是創新監督機制。每周一和周五定期召開創文工作例會，對創建過程中發現的問題及時通報并限期整改，同時在隊內實行月計劃、月總結、月督查考核制，并將考核結果列入年度目標管理考核成績。

　　四是創新保障機制。制定了創文整建考核獎罰等系列保障制度，實現創建工作的規范化和常態化開展。此外，在大隊經費相對緊張的情況下，堅持創建經費優先安排原則，有力確保了創建活動的順利開展。

　　三、真抓實干，加強創文的行動效力

　　創建文明城市，要心動還要行動。漣源市文化市場綜合執法大隊在堅持宣傳造勢和攻心戰略的基礎上，腳踏實地，真抓實干，以強有力的文化執法活動確保創文的行動效力。

　　一是以“掃黃打非”為抓手，大力實施“出版市場凈化”工程。對全市103家新聞出版單位進行全面調查摸底和登記建檔。強力開展“掃黃打非”專項行動，收繳盜版圖書6000余冊、盜版光盤4000余冊、淫穢色情光盤200余張、非法出版物800余冊、非法報刊及教輔資料860余份、《漣源知音》等變身低俗雜志600余份，立案查處了湘中煤炭醫院、交通醫院、工傷保險局三家單位非法印刷出版物，查處了市中醫院非法出版發行醫療廣告期刊、市教育局非法發行《課堂內外》等違規行為。

　　二是以打擊各類侵權盜版為抓手，大力實施“正版普及”工程。開展了對金鼎國際娛樂會所、錢柜歌廳等歌舞娛樂場所知識產權侵權行為的查處。

　　三是以規范網吧經營為抓手，大力實施“陽光網吧”工程。大力開展網吧整治行動，成立了一把手為組長的網吧創文特別整治領導小組和三個整治工作組，不分白天黑夜和節假工作日，分片負責對城區49家網吧進行高頻率的監督和檢查，做到城區每家網吧每星期不少于4次監督檢查，發現問題及時指出并限期整改到位。對整治期間頂風作案、屢教不改的網吧從重處罰，嚴重者依法吊銷《網絡文化經營許可證》。落實網吧“整容”工作，要求網吧業主門前“三包”，店內陳設擺放規范有序、舒適整潔，各項管理制度規范上墻，警示標志醒目，網吧環境衛生大有改觀。落實網吧實名登記制，要求網吧按規定核對、登記上網消費者有效身份證件，記錄有關上網信息，登記留存60日備查并不得修改和刪除。遏制網吧接納未成年人、超時營業、經營非網絡游戲，發現違規行為，嚴格處罰到位。開展網吧星級評比活動，實行網吧星級管理。根據網吧的日常表現和執法檢查情況，對照既定的評選標準，對網吧分別授予不同的星級稱號。開展專項整治行動以來，共出動人員360人次，檢查網吧1860家次，對逍遙、飛旋008、科龍、新感覺等21家網吧的違法違規經營行為分別進行停業整頓和罰款3000-8000元的處罰，共罰款98000元。通過整治，全市網吧經營業主及從業人員的法律意識和依法經營、守法經營的意識得到進一步增強，網吧市場環境凈化取得了明顯成效。

　　四是以規范演藝、娛樂市場為抓手，大力實施“陽光娛樂”工程。對城區32家演藝娛樂場所的安全和經營情況進行摸底排查，對9家違規經營場所發出責令限期整改的通知，確保了演藝娛樂場所的文明經營和依法經營。

　　五是以規范全市衛星地面接收設施安裝、銷售和節目傳輸為抓手，大力實施“傳輸安全”工程。在全市大力開展衛星電視廣播地面接收設施清理整頓專項行動，重點清理整頓了農村和城區銷售市場的衛星地面接收設施，先后對斗笠山鎮、楊市鎮、楓坪鎮等鄉鎮進行重點清理整頓，查處非法銷售衛星地面接收設施商家12家，沒收安裝和使用衛星電視設施200多套。立案查處了“莫林風尚酒店擅自從事互聯網視聽節目服務(IPTV)案”，確保了漣源廣播電視的安全播出。

　　漣源市文化市場綜合執法大隊堅持“文明始于心，創建踐于行”的創文工作理念，以“凝心聚力、建章立制、真抓實干”的務實行為，實現了本部門創文工作的有效作為。心動再加上行動，漣源創建省文明城市的目標就一定能順利實現!