漣源市審計局局長 謝學長

漣源市審計局班子成員

    多年來，漣源市審計局堅持把精神文明建設作為推動審計事業科學發展的強大動力和重要載體，積極開展以“文明、和諧、發展”為主題的精神文明創建活動，有力地促進了各項工作的開展，提升了工作質量和效能。1999年該局榮獲漣源市級文明單位，2000年榮獲婁底市級文明單位，2008年被授予“省級文明單位”稱號。在創建文明單位的過程中，該局堅持以科學發展觀為指導，以推動依法審計、文明審計為主線，以“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”為目標，開拓創新，銳意進取，2008年榮獲“全省審計系統先進集體”，自2008年始連續四年被市委、市政府授予“三個文明建設先進單位”、“建設扶貧先進單位”、“計劃生育先進單位”，連年被市政府授予“行政執法先進單位”，2009年被市委統戰部授予“全市統戰工作先進單位”，2010年被市委宣傳部授予“建設學習型黨組織示范單位”，連續四年被評為婁底市審計系統先進單位。2010、2011年在全市的市直機關作風建設民主測評中，在行政執法類單位民主測評中均名列前茅，不滿意率僅0.3%和0.9%，不滿意率在全市市直機關中最低。

　　加強隊伍建設，夯實創建根基

　　在文明創建的過程中，該局始終堅持把加強隊伍建設作為首要任務來抓。一是加強以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為核心的審計文化建設，開展主題演講比賽、審計廉政文化作品創作等一系列的審計文化活動，將審計文化建設融入到審計工作的各個環節，夯實審計事業發展的思想基礎，做到依法立審、文明從審、創新強審。二是加強學習型機關建設。堅持局黨組中心學習組和全局干部職工政治業務學習齊抓共進，做到“年初有方案，季度有計劃，年底有總結，每人有學習體會”。自2010年以來，該局以創先爭優和學習型黨組織建設活動為契機，制定了《關于建設學習型機關的意見》、《任職資格和主審資格制度》、《審計相關資職考試獎勵辦法》等一系列學習培訓工作制度，采取請進來教、走出去學、互幫互學、鼓勵自學、案例教學等多種方式促進干部業務學習。4年來，先后選送28名干部參加審計署、省審計廳組織的各類培訓班，更新干部知識，開拓視野，混淆稅收入庫級次AO審計經驗入選全國審計系統AO審計專家經驗庫，西藥違規加價等3個AO實例被省審計廳評為應用獎，1名年輕干部考取全國注冊造價師，5名干部考取審計師，目前，該局有82.61%以上的人員取得了大專以上學歷，47%以上的人員取得了中級以上職稱。三是堅持以人為本，增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力。該局堅持正確的用人導向，積極向上級審計機關、黨委、政府主要領導和組織部門匯報干部隊伍建設情況，對素質高、能力強、業績突出的干部向上級推薦或提拔重用。4年來，該局先后有4名青年干部被推薦到本單位領導崗位，1名干部被推薦到婁底市審計局工作，8名年輕干部走上中層骨干崗位，有6名同志解決了副科以上待遇，大大激發了干部隊伍干事創業的積極性。

　　求創新強管理，打造文明品牌

　　審計質量是審計工作的生命線，該局始終將審計質量擺在審計業務工作的首要位置來抓。緊緊圍繞全市“蓄勢而發、乘勢而上、加速趕超、建設幸福漣源”的發展戰略，樹立科學審計理念，堅持監督與服務職能兩手抓，牢牢把握住重點領域、重點資金的審計監督，不斷加大財政預算執行審計和財政專項資金審計力度，充分發揮國家審計機關“免疫系統”功能作用。一是積極構建財政審計工作大格局。在審計內容、組織方式、成果運用等多方面加大創新力度。建立了以財政預算管理審計為重點、部門預算執行審計為基礎的預算執行審計工作體系。實行財政預算執行審計工作全局“一盤棋”，對預算執行審計實行“五統一”。加強了預算資金使用情況的全過程跟蹤審計監督和績效評價，實現了財政資金審計監督的全覆蓋；同時，不斷提高“兩個報告”的質量，充分發揮審計的建設性作用。二是創新建設項目審計監督方式，探索建設項目前置審計。自2009年以來，該局積極創新建設項目審計監督方式，開展建設項目前置審計，先后對人民醫院急診大樓、污水處理廠BT談判等一批重點建設項目進行前期和同步審計，節約建設項目資金5000余萬元，為市委、政府科學決策提供了積極有效的建議；2011年，該局在財政部門尚未啟動財政投資評審工作的情況下，獨家大力推動財政投資評審工作，圓滿完成了三一新材料工業園給水工程、蓮花廣場至石馬山汽車站路面維修工程和城區紅綠燈改造工程等全市重點項目的財政投資評審工作，為領導決策提供了科學依據。三是加強機關管理和審計業務管理。加強機關作風建設管理，出臺機關效能監察績效考核、崗位責任等八項制度，重新修訂了機關財務管理、請銷假等十三項制度；創新審計項目管理模式，將全年的審計項目分成若干項目包由各業務股室以審計質量和成本控制招標組織實施；出臺、修訂了《審計業務會議制度》、《審計操作規程》、《優秀審計項目評比辦法》、《審計大要案獎勵辦法》、《信訪舉報制度》、《行政處罰自由裁量權基準》、《關于審計項目實行紀檢監察介入和審計回訪制度的規定》、《廉政風險防控管理辦法》等一系列的規章制度，切實規范審計執法行為，促進審計質量提升。

　　4年來，該局共完成審計項目213個，查出違紀違規金額21097萬元，經審計處理應上繳財政2100余萬元，核減固定資產投資7377余萬元，向上級部門提交審計結果報告和各類信息180余篇，向有關部門移送案件線索1件，有力地促進了黨風廉政建設。

　　加強和諧建設，拓展創建外延

　　多年來，該局始終堅持將和諧建設作為精神文明創建工作的有力抓手，實現了精神文明創建與和諧建設齊頭并進，相得益彰。一是抗災扶貧促和諧。2008年初該市遭受冰災，2008年5月四川遭受特大地震災害，今年5月8日該市的自然災害，該局踴躍捐款8萬余元、衣物200余件為災民重建家園；二是建設扶貧碩果紛呈。近年來，該局不斷加大建設扶貧工作的力度，為各建設扶貧村爭取了大量的項目和資金，解決了掛鉤村的行路難、人畜飲水難、無脫貧致富項目等問題，得到了掛鉤村廣大群眾的一致肯定，連年被評為建設扶貧先進單位；三是積極投身兩創工作，拓展文明創建內涵。近年來，該局立足內部挖潛、整合資源，規范管理，科學理財，把改善生活居住工作環境作為精神文明建設工作的切入點，加大了投入建設力度，投資50余萬元新建了小區體育休閑花園，硬化了路面，新裝了路燈，新砌了花壇、草坪，種放了多種花草樹木，整個機關生機溢然，四季如春，同時，投資10余萬元更新了電腦等辦公設備。其次在小區積極開展了文明家庭、文明居民和文明樓層建設活動，在全小區營造講團結、講文明、講和諧、比奉獻的良好氛圍，以小區文明建設促單位文明建設，推動單位文明建設不斷向深入開展，在全市的兩創工作評比中，連續被評為紅旗單位。四是開展形式多樣的文化體育活動，豐富干部職工的精神文化生活。近年來，該局開展了演講比賽、射擊比賽等一系列健康向上、形式活潑的支部、工會活動，增強了同志之間、領導和群眾之間的聯系和交流，陶冶了情操、活躍了機關氣氛，為機關精神文明建設注入了新的活動。

　　精神文明建設沒有終點，漣源市審計局將以榮獲省級文明單位為動力和起點，百尺竿頭，更進一步，爭取更好成績，為黨的十八獻禮。