漣源市國(guó)土資源局干部職工參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)

地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)

漣源市國(guó)土資源局干部職工踴躍獻(xiàn)血

    乘科學(xué)發(fā)展東風(fēng)，和國(guó)土文明樂(lè)章。近年來(lái)，市國(guó)土資源局緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的工作主題，以文明創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持品牌化管理，不斷創(chuàng)新載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，激活發(fā)展?jié)摿Γ拿鲃?chuàng)建工作不斷邁上新臺(tái)階。2008年以來(lái)，先后榮獲全省依法行政示范窗口單位、全省國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政先進(jìn)單位、全省預(yù)防職務(wù)犯罪“優(yōu)秀預(yù)防項(xiàng)目單位”；婁底市耕地保護(hù)先進(jìn)單位、維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序先進(jìn)單位；漣源市三個(gè)文明建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、安全生產(chǎn)、財(cái)源建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、依法行政等上級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)70多個(gè)。分別被婁底、漣源兩級(jí)市委政府授予“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，行風(fēng)測(cè)評(píng)連續(xù)4年位居全市前茅。所屬20個(gè)國(guó)土資源所，1個(gè)獲“湖南省青年文明號(hào)”，1個(gè)獲“婁底市級(jí)文明單位”，1個(gè)獲婁底市國(guó)土資源系統(tǒng)“十佳國(guó)土資源所”，5個(gè)獲“漣源市文明單位”，全市國(guó)土資源管理各項(xiàng)事業(yè)獲得全面發(fā)展。

 　　一、規(guī)范創(chuàng)新，鑄造過(guò)硬團(tuán)隊(duì)品牌

　　近年來(lái)，市國(guó)土資源局以“561”工程為抓手，致力打造過(guò)硬團(tuán)隊(duì)品牌。

　　以“五過(guò)硬”為目標(biāo)。即，建設(shè)過(guò)硬班子、打造過(guò)硬隊(duì)伍、煉就過(guò)硬作風(fēng)、塑造過(guò)硬形象、實(shí)現(xiàn)過(guò)硬佳績(jī)。

　　深入加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)。一是抓班子建設(shè)。局黨組把打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤廉高效的領(lǐng)導(dǎo)集體作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵來(lái)抓。堅(jiān)持民主集中制原則，建立嚴(yán)格的分權(quán)制衡機(jī)制，注重加強(qiáng)班子整體功能建設(shè)，凡人員異動(dòng)、重點(diǎn)工作安排、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等，一律由局黨組集體研究決定。班子內(nèi)部注重交心通氣，保持精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。執(zhí)行黨組決策，班子成員堅(jiān)持以身作則，作好表率。二是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展“心系群眾、服務(wù)基層、推進(jìn)發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，制定《作風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法》，實(shí)行上下班指紋簽到制度。推行開(kāi)門(mén)辦公、政務(wù)公開(kāi)、實(shí)名登記、投訴舉報(bào)等四項(xiàng)制度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)督。通過(guò)一系列有力措施，重點(diǎn)解決了上下班遲到早退、網(wǎng)玩、辦事拖沓、效率不高等干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，杜絕了門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等不良現(xiàn)象。三是抓制度規(guī)范。編制印發(fā)了《國(guó)土資源工作規(guī)范》，從學(xué)習(xí)考勤、公務(wù)接待、車(chē)輛管理等內(nèi)控制度，到首問(wèn)責(zé)任制、內(nèi)部會(huì)審制度以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行了全面規(guī)范。四是抓業(yè)務(wù)技能。組織編寫(xiě)《國(guó)土資源工作手冊(cè)》、《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察知識(shí)》等培訓(xùn)資料10余套20多萬(wàn)字，4年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班40多個(gè)。投入經(jīng)費(fèi)20多萬(wàn)元，對(duì)全市國(guó)土資源系統(tǒng)基層所200多名干部職工和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了輪訓(xùn)。積極組織干部職工參加各類(lèi)培訓(xùn)、函授、成人自考等，形成了多渠道、全方位、大規(guī)模的培訓(xùn)格局。五是抓廉政建設(shè)。大力開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓等重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)，推行集體會(huì)審制度，堅(jiān)持預(yù)防工作與重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)工程同步規(guī)劃、同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀的“雙優(yōu)”目標(biāo)。六是抓服務(wù)質(zhì)量。推行限時(shí)辦結(jié)制等十項(xiàng)便民制度，相關(guān)行政許可項(xiàng)目進(jìn)入市政務(wù)中心公開(kāi)辦理，完善了“一站式”、“一個(gè)窗口”的政務(wù)服務(wù)方式。

　　推行一種服務(wù)模式。即：一句問(wèn)好相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一個(gè)席話語(yǔ)解惑，并建立行政相對(duì)人登記臺(tái)帳，做好回訪。深入開(kāi)展“六個(gè)不讓”，突出服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。即：不讓工作在我手中延誤，不讓文件在我手中積壓，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓來(lái)辦事的同志在我這里受冷落，不讓不正之風(fēng)在我身上出現(xiàn)，不讓國(guó)土資源形象在我這里受到損害。

　　在婁新高速、滬昆高鐵等建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)，在伏口鎮(zhèn)萬(wàn)壽村、龍?zhí)伶?zhèn)金雞村等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上，在項(xiàng)目報(bào)批、招商引資等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上，在極端天氣自然災(zāi)害中，國(guó)土資源系統(tǒng)廣大黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇挑重?fù)?dān)，向全市人民展示了新時(shí)期國(guó)土干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的良好精神風(fēng)貌。

　　二、搭建平臺(tái)，鑄造特色文化品牌

　　一是優(yōu)化硬環(huán)境。2008年以來(lái)，投入 60多萬(wàn)元，開(kāi)通了局政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，為群眾了解國(guó)土資源工作、方便企業(yè)辦事打開(kāi)了一扇窗口；添置了辦公電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀等現(xiàn)代辦公裝備，提高了辦公效率；購(gòu)置了乒乓球桌、羽毛球、象棋、籃球等文化娛樂(lè)設(shè)施和用品；美化、綠化辦公環(huán)境，在局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地十分有限的條件下，租用明揚(yáng)羽毛球俱樂(lè)部場(chǎng)地，專(zhuān)門(mén)用于改善職工文化體育生活；建成了閱覽室、圖書(shū)室、榮譽(yù)室、黨員電教室等場(chǎng)所，確保了文明創(chuàng)建工作有載體、有陣地、有活動(dòng)空間。

　　二是搭建好平臺(tái)。積極組織干部職工參與省國(guó)土資源廳組織的知識(shí)搶答、書(shū)畫(huà)、征文等各類(lèi)比賽活動(dòng)并取得較好成績(jī)。積極組織參與義務(wù)植樹(shù)、無(wú)償獻(xiàn)血等公益活動(dòng)。根據(jù)干部職工興趣愛(ài)好，由工會(huì)發(fā)起成立了驢友、釣魚(yú)、象圍棋等小組，開(kāi)展了豐富多彩的文娛體育活動(dòng)。每年利用三.八婦女節(jié)、九九重陽(yáng)節(jié)等舉辦拔河、登山等特色活動(dòng)。 2010年，創(chuàng)辦了國(guó)土資源系統(tǒng)首屆男子籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，2011年，舉行了男女羽毛球單打運(yùn)動(dòng)會(huì)、建黨九十周年開(kāi)展紅歌大家唱、組織干部職工到井崗山、遵義會(huì)議舊址等革命圣地參觀學(xué)習(xí)，接受紅色教育，等等。形式多樣的文娛體育活動(dòng)有效豐富了干部職工精神文化生活，凝聚了人心，振奮了精神，激發(fā)了活力，推進(jìn)了工作。

　　三、服務(wù)發(fā)展，鑄造閃光業(yè)績(jī)品牌

　　市國(guó)土資源局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，國(guó)土資源管理為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有效資源保障。

　　建設(shè)用地合理需求得到有力保障。通過(guò)土地政策支持，國(guó)土資源部門(mén)配合各級(jí)黨委、政府，積極推行“以地生財(cái)，以財(cái)興鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)活商，以商促農(nóng)”的土地經(jīng)營(yíng)模式，全市累計(jì)新增城市(鎮(zhèn))面積約8km2，市經(jīng)開(kāi)區(qū)、茅塘、楊市、水洞底等6個(gè)工業(yè)園完成布局，全市“一核心、二主軸、三組團(tuán)、多網(wǎng)點(diǎn)”的市域城鎮(zhèn)框架逐步成型。僅2011年，全市共爭(zhēng)取批回31個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共276公頃建設(shè)用地，確保了長(zhǎng)韶婁高速公路、169廠配套設(shè)施等一批基礎(chǔ)設(shè)施和新型工業(yè)化項(xiàng)目的用地需求。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化卓有成效。我們堅(jiān)持把涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項(xiàng)目作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要推手，以實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目為切入點(diǎn)，大力開(kāi)展村鎮(zhèn)田、水、路、林、村的綜合整治，全市累計(jì)投放整理、開(kāi)墾專(zhuān)項(xiàng)資金2.1億元，實(shí)施土地整理項(xiàng)目24個(gè)，整理耕地2300公頃；實(shí)施土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目98個(gè)，面積1500公頃，增加有效耕地面積1300余公頃，全市連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)耕地總量占補(bǔ)平衡。天華牧業(yè)、祥興農(nóng)業(yè)園、德仁科技、鐵農(nóng)科技園等一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，國(guó)土部門(mén)在土地開(kāi)發(fā)整理、項(xiàng)目資金安排、基地開(kāi)發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)扶持，打造了“綠色”和“特色”產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)土資源財(cái)源支撐日益凸顯。累計(jì)為市級(jí)財(cái)政創(chuàng)收土地出讓金5.7億元，其他行政事業(yè)性收入1200萬(wàn)元；通過(guò)盤(pán)活改制企業(yè)土地資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)變現(xiàn)2.2億元；礦業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，累計(jì)入庫(kù)的兩權(quán)價(jià)款1.2億元，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2900萬(wàn)元，收存地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金600萬(wàn)元。

　　國(guó)土資源保護(hù)和管理秩序持續(xù)向好。切實(shí)加大耕地保護(hù)和監(jiān)管力度，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到45566.67公頃，保護(hù)率達(dá)84%。深入開(kāi)展土地執(zhí)法百日行動(dòng)、基本農(nóng)田保護(hù)大檢查、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、礦山超深越界整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查處土地違法案件808起，礦產(chǎn)資源違法案件158起，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)6130份，全市用地用礦秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山數(shù)量和布局進(jìn)一步趨向科學(xué)合理。到2011年末，全市擁有各類(lèi)礦山企業(yè)211家。累計(jì)投入資金2000余萬(wàn)元，對(duì)30個(gè)礦山的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了恢復(fù)治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定不遺余力。征地程序不斷規(guī)范，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度基本建立。全面完成全市地質(zhì)災(zāi)害普查，成功避讓地質(zhì)災(zāi)害10起，避免人員傷亡815人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元。近年來(lái)全市沒(méi)有發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害而引發(fā)的群死群傷事故。積極維護(hù)和改善民生，共取消測(cè)繪服務(wù)費(fèi)等行政性收費(fèi)項(xiàng)目4個(gè)，累計(jì)為全市農(nóng)民減負(fù)近千萬(wàn)元。致力把不穩(wěn)定因素消滅在基層，處理各類(lèi)群眾來(lái)信來(lái)訪399起1060人次，化解各類(lèi)矛盾糾紛358起，處理歷史遺留問(wèn)題和重積案45起。

　　國(guó)土資源基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化。規(guī)劃修編、第二次土地詳查、信息化建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)全面完成，“數(shù)字國(guó)土”、“衛(wèi)片檢查”等科技應(yīng)用不斷推進(jìn)，國(guó)土資源管理精細(xì)化程度顯著提高。按照省廳提出的“五個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市20個(gè)基層國(guó)土資源所4年間累計(jì)投入建設(shè)資金600多萬(wàn)元，辦公條件明顯改善。

　　踏著漣源經(jīng)濟(jì)發(fā)展“后發(fā)趕超”的鏗鏘步伐，沐浴著時(shí)代文明的溫潤(rùn)春風(fēng)，500多名漣源國(guó)土人，正以他們意氣風(fēng)發(fā)的嶄新風(fēng)采、攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)銳氣、只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神，譜寫(xiě)著一曲曲“保資源、促發(fā)展、惠民生”的和諧樂(lè)章!